 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
241
2)
числа голосов, равного четвертой части от числа всех внесенных в списки избирателей.
...
В случае равенства голосов считается избранным старший по возрасту кандидат».
Достоинство данной системы по сравнению с системой относительного большинства заключается в
том, что избранными считаются кандидаты, поддержанные действительным большинством
проголосовавших избирателей, хотя бы превышение над меньшинством составляло один голос. Но
сохраняется тот же дефект, который является главным у системы относительного большинства:
пропадают голоса, поданные не за победивших кандидатов. Когда, например, избирается президент, для
которого избирательным округом служит вся страна, это не имеет значения. Но когда страна, как это
происходит на парламентских выборах, разбита на множество избирательных округов, в каждом из
которых выбирается особый депутат и результаты выборов устанавливаются отдельно, опять-таки
может оказаться, что партия, получившая по стране большинство голосов, получает меньшинство мест.
Разительный в этом отношении пример дали французские выборы 1958 года, когда Французская
коммунистическая партия, собрав в первом туре наибольшее число голосов (18,9 %), получила в конце
концов в Национальном собрании всего 10 мест, тогда как Союз за новую республику, собрав в первом
туре меньше голосов – 17,6 %, получил 188 мест, то есть в 19 раз больше!
Как это может получиться, мы покажем на простейшем числовом примере. Предположим, что в пяти
одномандатных избирательных округах по 20 тыс. избирателей (никакой избирательной географии,
следовательно, нет). Соперничают две партии – А и Б. Первую на территории этих округов
поддерживают 60 тыс. избирателей, вторую– 40 тыс. Если избирательные округа нарезаются
сторонниками партии А, то они скорее всего сделают так, чтобы ее избиратели были равномерно
распределены между избирательными округами, в каждом из которых они составят большинство, в
результате чего все пять мест получит партия А, а партия Б, таким образом, не получит ничего,
несмотря на поддержку 40 % избирательного корпуса. Если же нарезка избирательных округов будет
зависеть от сторонников партии Б, то они соберут своих противников в наименьшем числе округов (в
данном случае – в двух), а в остальных создадут большинство из своих избирателей, в результате чего
партия А, имея поддержку 60 % избирательного корпуса, получит два места, а партия Б на свои 40 %
голосов – три места. Вот как это выглядит в таблицах.
I случай
Избирательные округа
I
II
III
IV
V
тыс.голосов
Партия А
12
12
12
12
12
= 5 мест
Партия Б
8
8
8
8
8
= 0 мест
II случай
Избирательные округа
I
II
III
IV
V
тыс. голосов
Партия А
18
18
8
8
8
= 2 места
Партия Б
2
2
12
12
12
= 3 места
У мажоритарной системы абсолютного большинства есть и свой специфический дефект –
частая
нерезультативность, причем она тем более вероятна, чем больше конкуренция кандидатов. Речь идет о
случаях, когда ни один из баллотирующихся кандидатов (или списков кандидатов) не получил из-за
раскола голосов требуемого большинства. Такая опасность увеличивается, если требуемое абсолютное
большинство отсчитывается от общего числа поданных голосов: даже при двух кандидатах в
одномандатном округе может получиться, что ни один не наберет абсолютного большинства, если
какая-то часть избирателей проголосовала против обоих кандидатов или подала недействительные
голоса. Если же абсолютное большинство отсчитывается от общего числа действительных голосов, то к
такому результату может привести только голосование части избирателей против обоих кандидатов.
Разумеется, при условии, что в голосовании принял участие установленный минимум избирателей; в
противном случае выборы недействительны независимо от всех прочих обстоятельств.