 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
184
Федеральный союз немецкой промышленности (ФСНП) объединяет 34 головных экономических союза
промышленности ФРГ; в них входят около 500 отраслевых и земельных союзов, в которых
непосредственно состоят отдельные фирмы. ФСНП координирует всю деятельность, связанную с
защитой и реализацией экономических и политических интересов капитала в парламенте и
правительстве ФРГ и в международных организациях. В 19 комитетах Союза вырабатываются позиции
ФСНП по всем конкретным экономическим и политическим проблемам.
Союзы работодателей
(иногда они носят название социально-политических союзов) представляют
интересы предпринимателей в области социальной и тарифной политики. Главной задачей союзов
работодателей является ведение переговоров с профсоюзами по вопросам условий труда и заработной
платы. В странах, где система социального страхования построена на принципах самоуправления,
союзы работодателей представлены в органах социального страхования.
Сельскохозяйственные, ремесленные и торгово-промышленные палаты, которые нами уже
упоминались выше в п. 3, призваны обеспечивать региональные и отраслевые интересы
предпринимателей и представляют их общие интересы в государственных органах и международных
экономических организациях. Сходную роль играют палаты врачей, фармацевтов, нотариусов и др. Эти
палаты часто наделяются определенными публично-правовыми функциями и полномочиями
(сертификация товаров и услуг, профессиональной подготовки и т.п.), а членство в них подчас является
обязательным.
Все виды объединений предпринимателей тесно сотрудничают между собой, используя различные
формы координации от личных контактов и связей до образования многочисленных совместных
комитетов, в состав которых входят представители различных союзов.
Широкое распространение получили лоббистские организации (группы давления). Это организации,
создаваемые с целью оказания влияния на процесс принятия решений по законопроектам в интересах
определенной социальной группы. Лоббистские организации собирают или получают деньги и другие
ценности и используют их для оказания влияния на законодательные органы. В законодательстве
иногда содержатся требования регистрации лоббистских организаций в представительных органах (см.
п. 2 § 3 гл. VIII).
Мы уже приводили примеры конституционного регулирования статуса торгово-промышленных и
иных палат. Относительно часто встречается упоминание о другом виде предпринимательских
объединений – союзах работодателей. В конституциях устанавливается право работодателей на
объединение (так, в ч.1 ст. 28 Конституции Швейцарии 1999 г. говорится о том, что «работницы и
работники, работодательницы и работодатели, а также их организации имеют право объединяться для
защиты интересов, образовывать союзы, вступать в них или выходить из них»), указываются цели
объединения – для защиты интересов, иногда конкретизируется характер интересов (например, ч. 2 ст.
49 Конституции Болгарии гласит: «Работодатели имеют право объединяться для защиты своих
хозяйственных интересов»), определяются в общей форме методы защиты (например, § 29 Конституции
Эстонии устанавливает: «Общества и союзы работников и работодателей могут отстаивать свои права и
законные интересы не запрещенными законом методами. Условия и порядок использования права на
забастовку устанавливается законом»), а также указываются некоторые права (так, ч. 2 ст. 59
Конституции Польши гласит: «Профессиональные союзы, а также работодатели и их организации
имеют право на переговоры, в частности с целью разрешения коллективных споров, а также на
заключение коллективных трудовых договоров и других соглашений»).
Гораздо чаще в конституциях говорится о союзах предпринимателей безотносительно к их видам.
Так, ст. 7 Конституции Испании указывает, что ассоциации предпринимателей (наряду с профсоюзами
трудящихся) содействуют защите их экономических и социальных интересов и благоприятствованию
этим интересам. «Их создание и осуществление ими деятельности свободны в рамках Конституции и
закона, – говорится далее в этой статье. – Их внутренняя структура и деятельность будут обязательно
демократическими». Уже упоминавшаяся ранее ст. 37 этой же Конституции признает право
«трудящихся и предпринимателей принимать меры коллективного конфликта». Параграф 17 гл. 2
шведского конституционного акта Форма правления гласит: «Союзы рабочих, а также
предприниматели и союзы предпринимателей имеют право использовать такие меры борьбы, которые
связаны с их профессиональной деятельностью, если иное не следует из закона или договора».
Параграф 4 Конституции Венгрии гласит: «Профессиональные союзы и другие объединения, созданные
для представительства интересов, защищают и представляют интересы лиц наемного труда, членов
кооперативов и предпринимателей». Пункт XVI ст. 123 Конституции Мексики устанавливает: «Как