 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
132
Особо следует остановиться на праве на самоопределение народов (нации). Оно означает право
народа (нации) самостоятельно определять форму своего государственного существования, будь то в
составе другого государства или в виде отдельного государства. В последнем случае такое государство
может существовать отдельно, но может и войти в федеративный или конфедеративный союз с другими
государствами. Коммунисты, как известно, активно пропагандировали и право на самоопределение
(что, впрочем, не мешало им нарушать его, когда условия это позволяли), и целесообразность
федеративных объединений национальных государств. Здесь нет необходимости останавливаться на
этом подробно, однако судьба федераций, основанных на самоопределении народов, оказалась до
удивительности схожей: распались и Советский Союз, и Югославия, и Чехословакия, и Пакистан,
серьезные проблемы испытывает Индия, штаты которой организованы по языковому принципу,
лихорадит федерацию в Канаде, где по этому принципу образована одна из провинций. Есть, правда, и
относительно благополучные примеры – Швейцария, Бельгия, однако похоже, что они суть исключение
из доминирующей тенденции. Видимо, не случайно признанное международным правом право на
самоопределение не стало принципом конституционного права почти нигде. Да и само международное
право склонно к весьма ограничительному толкованию данного принципа.
4. Поощрение и охрана брака и семьи
Семья – это та общественная структура, в которой прежде всего происходит воспроизводство
человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека,
формируются его социальные качества. Поэтому значительное большинство конституций не обходят
семью своим вниманием. То же относится и к браку, лежащему в основе семьи.
Так, ст. 24 Конституции Японии устанавливает, что брак основывается только на взаимном согласии
обеих сторон и существует на основе взаимного сотрудничества, основанного на равноправии мужа и
жены. Все вопросы брака и семьи должны регулироваться законом, исходя из принципа личного
достоинства и равенства полов. Согласно ст. 21 ч. 1 Конституции Греции 1975 года «семья как основа
сохранения и развития нации, а также брак, материнство и детство находятся под защитой
государства»; что касается равноправия полов, то оно в общей форме декларировано в ч. 2 ст. 4
Конституции.
Постсоциалистические конституции подчас продолжают свойственные поздним социалистическим
конституциям особые гарантии для семей, чье материальное положение осложнено. Так, ст. 71
Конституции Республики Польша 1999 года предусматривает, в частности, что семьи, находящиеся в
трудном материальном и социальном положении, имеют право на особую помощь со стороны
публичных властей, а кроме того, право на такую помощь, размеры которой определяются законом,
имеет мать до и после рождения ребенка.
В некоторых конституциях особо гарантируются права и интересы детей. Часть пятая ст. 4
мексиканской Конституции гласит: «Долг родителей – соблюдать право детей на удовлетворение своих
потребностей, на умственное и физическое развитие. Закон определяет для защиты детей средства,
которые должны предоставляться государственными учреждениями». Итальянская же Конституция
уделяет внимание также проблематике внебрачных детей: части третья и четвертая ст. 30 обязывают
законодателя обеспечить детям, рожденным вне брака, всю юридическую и социальную защиту,
совместимую с правами членов законной семьи, и установить правила и пределы для установления
отцовства. Статья 72 упомянутой польской Конституции подробно регулирует права ребенка и
предусмотрела институт Уполномоченного по правам ребенка. Наконец, в ст. 56 Конституции
Словении 1991 года устанавливается, что дети пользуются особой охраной и заботой. Правами человека
и основными свободами дети пользуются в соответствии со своим возрастом и зрелостью. Детям
гарантируется особая защита от экономической, социальной, физической, душевной или иной
эксплуатации и злоупотребления. Особо охраняет государство детей и несовершеннолетних, которые
лишены заботы взрослых.
Сложная демографическая ситуация Китая побудила составителей действующей Конституции
включить в нее следующие нормы: «Государство распространяет планирование рождаемости, чтобы
привести рост населения в соответствие с планами экономического и социального развития» (ст. 25);
«Супруги – муж и жена – обязаны осуществлять планирование рождаемости» (часть вторая ст. 49).
В то же время, учитывая падение нравов в нашем обществе, нельзя не обратить внимания на
следующие положения частей третьей и четвертой той же ст. 49 Конституции КНР:
«Родители обязаны содержать и воспитывать несовершеннолетних детей, совершеннолетние дети