 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
102
иметь при себе личное оружие и заменяющие его предметы, а также оформление, призванное
затруднить установление целей мероприятия.
Распорядители назначаются с разрешения полиции, которая может удалять лиц, грубо нарушающих
порядок. Руководитель отвечает за организованное проведение шествия и, если не в состоянии
обеспечить руководство, обязан объявить о прекращении шествия.
Закон устанавливает уголовные и административные санкции за его нарушение.
5. Свобода информации и право на информацию
Это условное обозначение целой группы свобод и прав: свободы слова, или свободы выражения
мнений, свободы печати и иных средств массовой информации, права на получение информации,
имеющей общественное значение, свободы распространения информации. Авторитарные, и особенно
тоталитарные, режимы всячески ограничивают указанные права и свободы, монополизируя средства
массовой информации или подчиняя их политическому контролю с помощью цензуры, дезинформируя
граждан или скрывая от них неблагоприятную для правящих кругов информацию.
Учитывая, что конституционно-правовой статус средств массовой информации рассматривается в § 5
гл. V, здесь целесообразно ограничиться несколькими примерами конституционного регулирования
соответствующих общественных отношений.
Так, ст. 16 Конституции Республики Македонии 1991 года гарантирует: а) свободу убеждений,
совести, мысли и публичного выражения мыслей; б) свободу слова, публичного выступления,
публичного информирования и свободное основание средств для публичного информирования; в)
свободный доступ к информации, свободу получения и распространения информации; г) право на ответ
в средствах публичной информации; д) право на исправление в средствах публичной информации; е)
право на защиту источника информации в средствах публичной информации; ж) запрещение цензуры.
Примечательно здесь то, что предусматривается не только защита средств массовой информации от
государства, но и защита человека от средств массовой информации.
Несколько более узкий круг соответствующих прав и свобод определен в ст. 20 Конституции
Испании:
«1. Признаются и охраняются права:
a) свободно выражать и распространять мысли, идеи и мнения посредством слова, письма и любого
другого средства воспроизведения;
b) на литературное, художественное, научное и техническое производство и творчество;
c) на свободу преподавания;
d) свободно передавать и принимать информацию с помощью любого средства распространения.
Закон урегулирует это право и оговорку относительно совести и профессиональной тайны при
осуществлении этих свобод.
2. Осуществление этих прав не может ограничиваться цензурой любого рода.
3. Закон урегулирует организацию государственных и любых иных публичных средств
общественной коммуникации и парламентский контроль за ними, гарантирует доступ к этим
средствам для значительных общественных и политических групп, уважая плюрализм общества и
различных языков Испании.
4. Эти свободы имеют своим пределом уважение к правам, признаваемым в настоящей Части (части I
Конституции, провозглашающей основные права и обязанности. – Авт.), и предписания законов,
которые эти права развивают, и особенно право на честь, на личную жизнь, на собственное имя и
на охрану юношества и детства.
5. Постановлять об аресте публикаций, записей и других средств информации можно будет только в
силу судебного решения».
Разумеется, свобода печати и информации не должна приводить к разглашению сведений, которые в
общественных же интересах должны считаться тайной. Тайна может быть военная, государственная,
дипломатическая, профессиональная (например, врачебная), коммерческая, личная и т.д. В
демократическом государстве перечень сведений, составляющих охраняемую государством тайну,
определяется законом, который устанавливает и меры ответственности виновных лиц за разглашение
тайны. Обычно предусматривается и срок, в течение которого тайна должна соблюдаться. Например, в
Великобритании рассекречивание архивных документов, как правило, должно осуществляться не позже
30 лет после их возникновения.