 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
100
прибыли, ибо статус такого рода объединений регулируется не конституционным, а гражданским,
торговым, промышленным, сельскохозяйственным правом.
Некоторые категории объединений запрещаются конституциями по политическим мотивам.
Например, ст. 78 Конституции Королевства Дании 1953 года, констатируя право граждан создавать
общественные объединения в любых законных целях без предварительного уведомления, устанавливает
вместе с тем, что общественные объединения, применяющие насилие либо стремящиеся достичь своих
целей насилием, призывающие к насилию либо навязывающие свои взгляды другим при помощи
угрозы насилия, распускаются по решению суда, но ни в коем случае не Правительства. Дела о
роспуске общественных объединений могут выноситься на рассмотрение Верховного суда Королевства
без какого-либо специального разрешения. Конституция Италии запрещает тайные общества и такие
объединения, которые, хотя бы косвенно, преследуют политические цели посредством организаций
военного характера (часть вторая ст. 18).
В последнее время выявилась тенденция наряду с общим провозглашением права на объединение
особо определять в конституциях основы статуса отдельных видов объединений – политических партий
(ст. 21 Основного закона для Германии, ст. 4 Конституции Франции, ст. 11 Конституции Польши и др.),
профсоюзов (ст. 39 Конституции Италии, ч. 1 ст. 23 Конституции Греции, ст. 43 Конституции Хорватии
и др.), предпринимательских союзов (ст. 7, часть вторая ст. 37 Конституции Испании, § 4 Конституции
Венгрии и др.). Нередко при этом от партий и иных общественных объединений требуется, чтобы их
внутренняя организация отвечала демократическим принципам.
Подробнее проблемы конституционного и законодательного регулирования статуса общественных
объединений рассматриваются ниже в § 2 и 3 гл. V.
4. Свобода собраний и манифестаций
Свобода собраний – это беспрепятственная возможность собираться в закрытых помещениях, доступ
в которые в принципе может быть ограничен только устроителями собрания, хотя это и не
обязательный признак собрания. Законодательство может предусматривать уведомительный порядок
проведения собраний, при котором компетентные власти заранее извещаются устроителями о
предстоящем собрании, его времени, месте проведения и тематике, но может и не требовать никакого
уведомления (явочный порядок). Участники собрания принадлежат обычно к какой-то определенной
среде (например, трудовому коллективу), с которой связаны и устроители.
Термин «манифестация» (буквально: открытое проявление, заявление) употребляется либо как
синоним терминов «демонстрация», «шествие», либо как обобщающее понятие для любых выступлений
под открытым небом (реже оно охватывает и собрания), а именно митингов, демонстраций, шествий,
пикетов. Митинг – это собрание любых желающих, которое проводится, как правило, под открытым
небом и на котором обычно после публичных выступлений устроителей и иных участников
принимается резолюция с каким-либо требованием к властям или призывом к гражданам.
Демонстрация – это обычно движение по улицам и дорогам масс людей с плакатами и транспарантами,
выражающими позицию этих людей по каким-либо общественным вопросам или требование к властям.
К демонстрации обычно может присоединиться всякий желающий. Демонстрация может начаться или
завершиться митингом. Иногда демонстрация может быть «сидячей» – участники не движутся, а сидят
массой в людном месте. В последнее время в некоторых странах стали проводиться «стоячие»
демонстрации: демонстранты, держась за руки, образуют кольцо вокруг какого-либо объекта либо
непрерывную линию, обычно вдоль шоссе, порой на десятки и даже сотни километров. Шествие же,
как следует из смысла слова, – всегда движение по улицам и дорогам. Разновидностью шествий
являются так называемые марши
– шествия через многие населенные пункты, даже через всю страну
или порой через несколько стран. В шествиях и маршах участвуют обычно заранее сорганизовавшиеся
люди. Пикеты – это обычно немногочисленные группы людей (иногда один человек) с плакатами и
транспарантами, стоящих, сидящих или кругообразно движущихся около какого-либо объекта, часто
около здания правительственного учреждения. Особая разновидность пикета –
палаточный городок,
существующий более или менее длительное время.
К манифестациям (в обобщающем смысле слова) кроме простых пикетов обычно применяется
уведомительный порядок, причем власти могут запретить манифестации в местах, имеющих важное
значение для нормального функционирования городского транспорта, и предложить проведение их в
других местах.
Для авторитарных режимов характерен разрешительный порядок проведения манифестаций, а