 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
552
реалий.
Россия — естественное ядро СНГ. Из всех постсоветских республик на нее приходится свыше
3/4 территории, почти 1/2 населения и около 2/3 ВВП.
Факторы экономической интеграции бывших советских республик
Интеграционные тенденции на постсоветском пространстве порождаются следующими
основными факторами:
• разделение труда, которое невозможно было полностью изменить за короткий промежуток
времени. Во многих случаях это было и нецелесообразно, поскольку сложившееся разделение
труда в значительной степени соответствовало природно-климатическим и историческим
условиям развития;
• длительное совместное проживание в пределах одного государства многих народов. Оно
создало плотную «ткань отношений» в разнообразных областях и формах (из-за смешанного
населения, смешанных браков, элементов общего культурного пространства, отсутствия
языкового барьера, заинтересованности в свободном перемещении людей и т.п.). Конфликтность
межнациональных и межконфессиональных отношений (между двумя основными религиями:
православием и исламом) в целом была невысокой. Отсюда желание широких масс населения, в
странах — членах СНГ поддерживать достаточно тесные взаимные связи;
• технологическая взаимозависимость, единые технические нормы.
Однако интеграционные процессы наталкивались на противоположные тенденции,
определявшиеся прежде всего стремлением правящих кругов в бывших советских республиках
упрочить недавно полученный суверенитет, укрепить свою государственность. Это
рассматривалось ими как безусловный приоритет, и соображения экономической
целесообразности отступали на второй план, если интеграционные меры воспринимались как
ограничение суверенитета. Но всякая интеграция, даже самая умеренная, предполагает передачу
каких-то прав единым органам интеграционного объединения, т.е. добровольное ограничение
суверенитета в определенных областях. Запад, с неодобрением встречавший любые
интеграционные процессы на постсоветском пространстве и рассматривавший их как попытки
«воссоздания СССР», сначала скрыто, а затем и открыто начал активно противодействовать
интеграции во всех ее формах. Учитывая растущую финансовую и политическую зависимость
стран — членов СНГ от Запада, это не могло не препятствовать интеграционным процессам.
Немалое значение для определения реальной позиции стран по отношению к интеграции в
рамках СНГ имели, особенно в первые годы после распада СССР, расчеты на помощь Запада в том
случае, если эти страны не будут «торопиться» с интеграцией. Нежелание в должной мере
учитывать интересы партнеров, негибкость позиций, столь часть встречавшаяся в политике новых
государств, также не способствовали достижению договоренностей и их практической
реализации.
Различия в характере системных реформ временами создавали трудности в налаживании
взаимных связей, например, в функционировании платежного механизма и банковской системы.
Интеграционные меры нередко требовали средств и целеустремленности. Часто и то, и другое
отсутствовало. Сильнейший системный кризис во всех странах
— членах СНГ и государствах
Балтии сделал материальные трудности, особенно дефицит обратимой валюты, повсеместным
явлением.
Готовность бывших советских республик к интеграции была различной, что определялось не
столько экономическими, сколько политическими и даже этническими факторами. С самого
начала прибалтийские страны были против участия в каких-либо структурах СНГ. Для них
стремление дистанцироваться от России и от своего прошлого как можно дальше с целью
упрочить свой суверенитет и «войти в Европу» было доминирующим, несмотря на высокую
заинтересованность в поддержании и развитии экономических связей со странами
— членами
СНГ. Сдержанное отношение к интеграции в рамках СНГ отмечалось со стороны Украины,
Грузии, Туркменистана и Узбекистана, более положительное — со стороны Белоруссии, Армении,
Киргизии и Казахстана.
Поэтому многие из них рассматривали СНГ прежде всего как механизм «цивилизованного
развода», стремясь осуществить его и укрепить собственную государственность таким образом,
чтобы неизбежные потери от нарушения сложившихся связей были минимальными. Задача