 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
542
промышленные компании, целые отрасли промышленности.
В 70-х гг. широкое распространение получили идеи н е о к е й н с и а н с т в а, представители
которого — американский экономист Ричард Купер и др.—в частности, считали, что центральная
проблема международного экономического сотрудничества состоит в том, как уберечь
многообразные выгоды широкого международного экономического взаимодействия от
ограничений и в то же время сохранить максимальную для каждой страны степень свободы.
Неокейнсианцы выдвинули два возможных варианта развития международной интеграции:
первый
— интеграция с последующей утратой национальной свободы, но обязательным
согласованием экономических целей и политики; второй — интеграция с условием сохранения как
можно больше национальной автономии. Предполагая, что ни один из этих вариантов не может
быть представлен в чистом виде, они считали необходимым их оптимальное сочетание путем
согласования внутренней и внешней хозяйственной политики интегрирующихся сторон.
Разновидностью неокейнсианского направления является д и р и ж и з м, теоретики которого
также отрицают решающую роль в интеграционных процессах рыночного механизма и считают,
что создание и функционирование международных экономических структур возможно на основе
разработки интегрирующимися сторонами общей экономической политики, согласования
социального законодательства, координации кредитной политики. Данное направление
экономической мысли представлено голландским ученым Яном Тинбергеном.
Значительную роль в развитии теории международной экономической интеграции сыграли
отечественные экономисты. Н.П. Шмелев связывает истоки мировых интеграционных процессов с
потребностями современного международного разделения труда, развитием научно-технического
прогресса, углублением международной специализации и кооперации хозяйственных структур
отдельных стран. Наиболее важными характеристиками интеграции он считает
межгосударственное регулирование экономических процессов, постепенное формирование
интеграционного хозяйственного комплекса с общими пропорциями и общей структурой
воспроизводства; устранение административных и экономических барьеров, препятствующих
свободному передвижению в пределах региона товаров, капитала и рабочей силы; выравнивание
уровней экономического развития интегрирующихся стран.
Ю.В. Шишков выделяет в межгосударственном интеграционном процессе «частные
интеграции» производства, национальных, товарных и кредитных рынков. По его мнению, в
воспроизводственном цикле наименее поддается интегрированию производственная сфера и в
большей степени
— кредитно-финансовая. Шишков справедливо считает, что интеграция
основана на действии рыночных механизмов, которые регулируют прежде всего прямые
международные хозяйственные связи на уровне агентов экономики. За этим закономерно следует
взаимоприспособление национальных, правовых, фискальных и прочих систем.
В настоящее время в связи с расширением ЕС за счет вступления в него новых стран
разработан ряд моделей дальнейшего развития европейской интеграции по пути ее углубления,
среди которых выделяются модели «ступенчатой интеграции», «Европы концентрических
кругов», «дифференцированной интеграции». В основе первых двух моделей заложена идея
создания в ЕС «ядра» из наиболее развитых стран, вокруг которого формируются «круги» из стран
с меньшей глубиной интеграции.
Модель «дифференцированной интеграции» исходит из того, что географическое расширение
ЕС должно изменить концепцию интеграции и предполагает дифференциацию скорости
интеграционных процессов по различным странам. Как и «ступенчатая», «дифференцированная»
интеграция преследует цель углубления интеграционных процессов, но при этом исключает
необходимость подписания договоров и ограничение времени. Предусматривается также создание
«ядра» с разным составом участников.
3. Главные интеграционные группировки мира
Как следует из анализа теорий интеграции, ее объективный характер не означает, что она
происходит спонтанно, стихийно, вне рамок управления со стороны государства и
межгосударственных органов. Формирование региональных интеграционных комплексов имеет
договорно-правовую базу. Целые группы стран на основе взаимных соглашений объединяются в
региональные межгосударственные комплексы и проводят совместную региональную политику в