 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
543
разных сферах общественно-политической и хозяйственной жизни.
Среди многочисленных интеграционных группировок можно выделить: в Западной Европе —
ЕС, в Северной Америке —
НАФТА, в Азиатско-Тихоокеанском регионе — АСЕАН, в Евразии-
СНГ.
Исторически наиболее четко интеграционные процессы проявились в Западной Европе, где во
второй половине ХХ столетия складывалось единое хозяйственное пространство целого региона, в
рамках которого формировались общие условия воспроизводства и создавался механизм его
регулирования. Здесь интеграция достигла наиболее зрелых форм.
ЕС как наиболее зрелая интеграционная группировка
Официально до 1 ноября 1993 г. ведущая интеграционная группировка западноевропейских
стран называлась Европейские сообщества, так как она появилась после слияния в 1967 г. органов
трех ранее самостоятельных региональных организаций:
• Европейского объединения угля и стали (ЕОУС); Парижский договор о создании ЕОУС
вступил в силу в 1951 г.;
• Европейского экономического сообщества (ЕЭС); Римский договор о создании ЕЭС заключен
в 1957 г., вступил в силу в 1958 г.;
• Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом); договор вступил в силу с 1958 г.
Важной вехой в развитии ЕС явился вступивший в силу с 1 июля 1987 г. Единый европейский
акт, одобренный и ратифицированный всеми членами Сообщества. Этим актом внесены и
юридически закреплены глубокие изменения в договоры об образовании ЕС.
Во-первых, деятельность ЕС в области экономической интеграции соединялась с европейским
политическим сотрудничеством в единый процесс. Было предусмотрено создание Европейского
союза, который должен был обеспечить не только высокую степень экономического, валютно-
финансового, гуманитарного сотрудничества стран-участниц, но и согласование внешней
политики и обеспечение безопасности. Реализация Единого европейского акта приведет к тому,
что Европейский союз будет иметь структуру федеративного типа.
Во-вторых, в Едином европейском акте была поставлена задача завершения создания в рамках
ЕС единого внутреннего рынка как пространства без внутренних границ, в котором
обеспечивается свободное движение товаров, капиталов, услуг и гражданских лиц, что и было
достигнуто. Для реализации идеи единого рынка Комиссия ЕС разработала примерно 300
программ по устранению преград в торгово-экономическом обмене между странами
— членами
ЕС. К середине 90-х гг. эти преграды были в основном устранены.
В 1991 и 1992 гг. были подписаны договоры о формировании экономического и валютного
союза (Маастрихтские соглашения). С 1 ноября 1993 г., после вступления в силу Маастрихтских
соглашений, официальное название этой группировки — Европейский союз.
Развитие интеграции в рамках ЕС прошло ряд этапов, характеризующихся как ее углублением,
переходом от низших форм (зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок) к высшим
(экономический и валютный союз), так и увеличением числа участников.
С 1 января 1995 г. в ЕС, как полноправные члены, входят 15 стран: Австрия, Бельгия,
Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург,
Нидерланды, Португалия, Франция, Финляндия, Швеция.
В настоящее время в ЕС завершилось создание единого рынка, системы межгосударственного
управления, и страны оформили экономический, валютный и политический союз.
Существование экономического союза предусматривает, что Совет министров ЕС
разрабатывает основные направления экономической политики ЕС и контролирует соответствие
им экономического развития каждой страны-члена.
Политический союз направлен на проведение единой внешней политики, в частности в области
безопасности, и выработку общих подходов в рамках внутреннего законодательства: гражданского
и уголовного.
Валютный союз означает проведение единой денежно-кредитной политики в рамках ЕС и
функционирование общей для всех стран валюты. С этой целью согласно Маастрихтским
соглашениям были определены и реализуются сроки введения единой валюты—евро:
• 1997 г. Страны
— члены ЕС стараются соблюсти нормы, необходимые для введения на их
территории евро: дефицит бюджета
— менее 3% ВВП, инфляция
— не более чем на 1,5