 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
498
разоружения, подготовившим доклад о тенденциях миграции в Европе, численность славянского
населения в неславянских странах бывшего СССР к 2016 г. уменьшится на 15—30%.
Прием, размещение и трудоустройство наших соотечественников потребует от России
значительных материальных и организационных усилий. Серьезного внимания и
регламентирования требует и проблема беженцев в Россию из развивающихся стран, которая
приняла масштабный характер. Заниматься этими проблемами в России призвана Федеральная
миграционная служба.
3. Последствия международной миграции кадров
Следует иметь в виду, что международная миграция рабочей силы (как и вообще миграция
населения)
— это не только экономическое, но и сложное политическое, и социально-
экономическое явление. Оно значительно влияет на состав трудовых ресурсов как стран-доноров,
так и принимающих стран, создает новую ситуацию на рынках труда, привносит немало
изменений (и не только позитивных) в социальную и политическую жизнь многих принимающих
стран. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных с этническими,
расовыми, религиозными и культурными отличиями иммигрантов от коренного населения.
Примеры проявления таких проблем имеются практически во всех принимающих странах.
Каковы же последствия международной миграции рабочей силы для стран-доноров и для
принимающих стран? Вряд ли можно дать однозначный ответ на этот вопрос.
Последствия для принимающих стран
О положительном влиянии процесса «утечки умов», например для экономики США, писалось
немало. Достаточно сказать, что 40% из пришедших на рынок труда США в 80-х гг. докторов наук
в области инженерных и компьютерных дисциплин были иммигрантами; 25% преподавателей
технических дисциплин в вузах — тоже иммигранты. В конце 90-х гг. в США проживало более 13
млн иммигрантов; они зарабатывают, по оценкам, 240 млрд долл. в год. При этом они платят
налоги в размере более 90 млрд долл. в год. В то же время американское государство ежегодно
тратит на социальное вспомоществование иммигрантам 5 млрд долл. Ясно, что отдача от
иммигрантов даже в чисто денежном выражении весьма высока для американского государства.
Неизмеримо выше тот вклад, который вносят высококвалифицированные иммигранты в развитие
американской науки, медицины, искусства. Так, в конце 90-х гг. 23% всех ученых в США в
области естественных и точных наук были иммигрантами.
Другим ярким примером преимущественно позитивного влияния иммиграции на экономику
страны может служить Израиль. Проводя целенаправленную политику на привлечение евреев в
страну со всего мира, Израиль, во многом благодаря иммиграции научных и других
высококвалифицированных кадров, вошел в число наиболее развитых в экономическом и научно-
техническом отношении стран мира.
Последствия для стран-доноров
Несомненно, однако, и то, что многие ученые из развивающихся стран, повысив свою
квалификацию и поработав в США и других развитых странах, вернулись к себе на родину,
положив начало научным школам и направлениям в своих странах. Да и не только ученые.
Получив образование и поправив материальное положение, возвращаются и представители других
профессий: управляющие, врачи, строители, квалифицированные рабочие. Возвратились на
родину многие китайцы, корейцы, югославы, греки, индийцы. Все они принесли в свои страны
новые знания, квалификацию, достаток своим семьям. Важно, чтобы и эти страны научились
ценить свои кадры, создавали им условия для реализации их потенциала, нормальные условия для
работы и жизни.
Важным позитивным последствием для стран-доноров являются доходы от эмиграции, т.е.
денежные переводы эмигрантов в свои страны. В некоторых странах они достигают довольно
значительных величин. Так, масштабы этих доходов составили в середине 90-х гг. для Бангладеш
— 4% ВВП, для Ямайки
— более 5, для Пакистана
— более 3, для Шри Ланки
— 6,2%. По
имеющимся оценкам, перевод, например, в Египет доходов эмигрантов в размере 2,8 млрд долл.
стимулировал создание дополнительного ВВП на сумму 6,8 млрд долл., что составило 16% ВВП
страны.
Последствия для России