 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
497
тыс. выходцев из стран — членов СНГ (в основном из России), выехавших на временную работу
или по гостевой визе.
Десятки тысяч наших сограждан работают таким образом в Венгрии, тысячи — в Германии и
США. (Легально выехавших в США гораздо больше. Только в Нью-Йорке проживают несколько
сотен тысяч русскоязычных иммигрантов.) Попытки регламентировать трудовую миграцию с
помощью межправительственных соглашений серьезного влияния на данный процесс не
оказывают. Так, соглашение с ФРГ предоставило России ежегодную трудовую квоту в 17 тыс.
человек, с Финляндией и Бельгией
— по 500 человек. В 1992— 1998 гг. Российская Федерация
заключила двусторонние договоры в области международной трудовой миграции с Вьетнамом,
Китаем, Польшей, Словакией, Чехией, Финляндией, ФРГ, Швейцарией, Арменией, Белоруссией,
Киргизией, Молдавией и Украиной.
Согласно официальным данным численность российских граждан, трудоустроенных за
границей при посредничестве Федеральной миграционной службы, составила в 1996 г. 12 тыс.
человек. Реальные миграционные потоки значительно превышают эти цифры.
Исходя из уже проявившихся миграционных тенденций, а также принимая во внимание
внутриэкономические и социально-экономические процессы, происходящие в России, можно
утверждать, что эмиграционный потенциал страны еще не исчерпан. В частности, продолжается
традиционная этническая эмиграция: в России проживает около 270 тыс. евреев, более 500 тыс.
немцев, часть из которых имеют стремление к воссоединению с «исторической родиной» или
национальными общинами в развитых странах Запада. Вместе с тем в последние годы этническая
эмиграция из России и других стран
— членов СНГ заметно сокращается. На первый план
выходит экономическая эмиграция, обусловленная ухудшением экономического положения,
неясностью перспектив экономических реформ, неэффективностью системы социальной защиты
населения, падением жизненного уровня. В 90-х гг. возникло такое принципиально новое для
России явление, как бизнес-эмиграция, т.е. эмиграция предпринимателей, связанная не с
экономическими трудностями и лишениями, а со стремлением к политической и экономической
стабильности, с опасением потери достигнутого уровня благосостояния и отсутствием перспектив
для бизнеса.
Согласно опросам Международной организации по вопросам миграции, проведенным в 1992 г.,
возможность временного отъезда на работу за границу допускали 26% опрошенных граждан
России, 28% граждан Украины. При этом эмиграцию не исключали лишь 8% россиян и 13%
жителей Украины. Среди национальных групп населения СНГ наибольшую склонность к
эмиграции обнаружили также (согласно опросам) русские, украинцы, грузины, армяне и
азербайджанцы. По данным за 1997 г. в национальной структуре эмиграции из России лидировали
русские
— почти 108 тыс. человек (более 46%). Причем большинство из них
—
почти 78 тыс.
человек
— выехало в другие страны
— члены СНГ и государства Балтии, около 30 тыс.
— в
страны дальнего зарубежья. Затем следовали украинцы — более 35 тыс. человек (15,1%), немцы -
31,4 тыс. человек (13,5%), евреи
- 9,9 тыс. человек (4,2%), белорусы
— 9,5 тыс. человек (4,1%),
представители других национальностей — около 39 тыс. человек (17,1 %).
Проблема иммиграции в Россию
Помимо проблемы внешней миграции весьма серьезно в настоящее время встала для России
проблема иммиграции, преимущественно из стран ближнего зарубежья, а также из некоторых
развивающихся стран Азии и Африки. В 1997 г. за пределами России проживало более 17%
русских, в том числе на Украине
— 11,4 млн человек, или 22% от численности населения. В
бывших советских республиках Средней Азии и Казахстане проживают еще 10 млн русских,
около 3 млн
— в странах Балтии и Молдавии, 1,3 млн— в Белоруссии, около 800 тыс.
— в
Закавказье. Большинство русских в этих диаспорах хорошо интегрированы и имеют глубокие
корни. Вместе с тем в ряде стран, особенно в странах Балтии и Средней Азии, рост
националистических настроений может привести (и уже приводит) к оттоку русскоязычного
населения. По официальным оценкам, число уже выехавших из бывших советских республик
русских или русскоязычных граждан превысило за период 1990—1997 гг. 6,6 млн человек. По
официальным данным, в 1998 г. число зарегистрированных беженцев и вынужденных
переселенцев из стран ближнего зарубежья превысило 1192 тыс. человек. Общий потенциал
репатриантов составляет 4— 6 млн человек. По оценке Института ООН по проблемам