 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
429
работников) ни о каком крепком среднем классе не может быть и речи. Для сравнения отметим,
что, например, в Польше данный показатель равен 2 млн. Причем в 1 млн входят не только
приватизированные, но и вновь созданные малые предприятия, которых в России крайне мало.
Как известно, во всех странах с развитой рыночной экономикой именно данная группа
предприятий, а не крупные фирмы и концерны, обеспечивает занятость большей части
самодеятельного населения. Отсюда становится очевидным, что обостряющиеся в последние годы
в РФ проблемы, связанные с безработицей, не могут быть решены или даже заметно смягчены без
ускоренного развития и стимулирования государством малого бизнеса. Пока же российское
законодательство, регламентирующее условия создания малых предприятий, налоговая,
финансовая и кредитная политика государства скорее враждебны мелкому бизнесу, чем
благоприятствуют ему.
Большая приватизация
Еще более противоречивыми и во многом негативными оказались итоги большой
приватизации. С одной стороны, положительным само по себе является то обстоятельство, что к
настоящему времени около 55 млн российских граждан владеют акциями. Причем 40 млн из них
приобрели акции за ваучеры (как правило, посредством чековых инвестиционных фондов, число
которых достигало 685). С другой стороны, и этот способ «рассеивания собственности» не привел
к образованию сильного среднего класса. Эти граждане, получая от своих мелких пакетов акций
доход, в лучшем случае подобный проценту по сберегательным вкладам, в отличие от мелких
предпринимателей никак не влияют на эффективность хозяйственной деятельности предприятий и
занятость населения.
Поскольку ваучеры (в отличие от чехословацких купонных книжек) не были именными
ценными бумагами и подлежали свободной купле-продаже, значительная их часть путем
перекупки оказалась в руках различного рода мафиозных структур. Это, с одной стороны, привело
к резкому усилению социального расслоения общества, а с другой, что еще хуже,
—
способствовало быстрой криминализации российской экономики.
На основе ваучерной приватизации возникли новые формы экономической преступности. Так,
всякого рода сомнительные фирмы (около 100 из них впоследствии бесследно исчезли), посулив
гражданам огромные дивиденды, сумели получить в «доверительное управление» миллионы
ваучеров и использовать их в своекорыстных целях. В результате 3 млн граждан был нанесен
ущерб в 6 трлн руб. (тогда это соответствовало примерно 13 млрд долл.).
Весьма сомнительными оказались и льготы коллективам предприятий. Надо отметить, что
такие льготы во многом оправданы тем, что большинство предприятий к моменту начала
приватизации находились в сложном финансовом положении или даже были убыточными, а
поэтому их акции не представляли интереса для внешних инвесторов. В то же время такие льготы
явно противоречат основному принципу демократии — равноправию граждан.
Поскольку сотрудники предприятий имели право (наряду с бесплатным получением акций)
приобретать часть акций со скидкой, их администрации при предшествующей акционированию
оценке стоимости предприятий стремились любыми способами к занижению последней, что, как
правило, удавалось сделать. К тому же та часть акций, которая при проведении приватизации
продавалась на сторону, скупалась за бесценок. Соответственно бюджет недополучил крупные
суммы. Только в 1994 г., с началом второго этапа, льготы коллективам предприятий при
проведении приватизации последних были отменены.
Итоги приватизации
Важнейшим итогом первого этапа и в меньшей степени второго стало образование крупного
частного и полугосударственного сектора, который, производя около 70% российского ВВП,
безусловно доминирует в экономике РФ и является основой дальнейших рыночных
преобразований.
По существу, уже на первом этапе в стране сложилась принципиально новая структура
отношений собственности, не имеющая ничего общего с прежним плановым хозяйством и
исключающая или, по меньшей мере, делающая крайне маловероятной возможность возврата к
последнему, и в целом благоприятствующая дальнейшей рыночной трансформации. Вместе с тем,
итоги осуществленной приватизации оказались далеко не однозначными и во многом