 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
428
Общая перспектива
До завершения рыночной трансформации доля государственного сектора в производстве ВВП
объективно должна оставаться в странах с переходной экономикой выше, чем в развитых странах
(см. 3.2). Только после того, как частный капитал завершит стадию своего первоначального
накопления и окрепнет до такой степени, что сможет обеспечивать эффективное хозяйствование
крупных предприятий и фирм, он окажется в силах поэт^пно заместить государственный капитал
в производстве товаров и услуг. Такой прогноз подтверждается и историческим опытом развитых
стран в те периоды, когда частный капитал по различным причинам испытывал временную
слабость (например, в Западной Европе и Японии в первые годы после Второй мировой войны
вследствие военных разрушений и других связанных с войной причин) и на определенный срок
замещался государственным. По всей видимости, раньше других приблизят свою структуру
собственности к развитым странам те 10 из рассматриваемых стран, которые официально
признаны Европейским союзом кандидатами на
вступление в него в качестве полноправных членов и ведут с ЕС переговоры об этом или
готовятся их начать (см. гл. 39).
2. Приватизация в России: итоги и перспективы
Российская приватизация протекала в целом в рамках рассмотренных выше общих тенденций
этого процесса. Вместе с тем она характеризуется и значительной национальной спецификой.
Этапы приватизации
В российской приватизации выделяются два этапа. Первый из них пришелся на 1992 г.
—
первую половину 1994 г. В этот период малая приватизация охватила 70% предприятий этой
категории. К июню 1994 г. 85 тыс. магазинов, предприятий общественного питания и службы
быта перешли в частные руки. Малые предприятия подлежали продаже на аукционах и по
конкурсу. В итоге же получилось так, что подавляющее большинство из них выкупили их
коллективы.
Большая приватизация на этом этапе осуществлялась преимущественно в безвозмездной
форме, посредством приватизационных чеков (ваучеров). Всего было распространено среди 96%
населения (в принципе право на по существу бесплатное получение ваучеров имели все граждане)
144 млн ваучеров номиналом в 10 тыс. руб., за каждый из которых взималось 25 руб.
(неденоминированных). Крупные предприятия акционировались, а затем продавались в первую
очередь за ваучеры и лишь во вторую
— за деньги. При этом большие льготы получили
коллективы предприятий, которые бесплатно или на льготных условиях могли стать
собственниками от 40 до 51% акционерного капитала своих предприятий. Из 19 тыс. предприятий
этой группы, которые подлежали преобразованию в акционерные общества, к 1 апреля 1994 г. ими
стали 15 тыс.
С середины 1994 г. осуществляется переход ко второму этапу, когда безвозмездная
приватизация была прекращена и приобретение акций приватизированных предприятий возможно
лишь за деньги. К сожалению, этот этап до сих пор протекает вяло. Развертыванию его с самого
начала препятствовала сложившаяся в результате глубокого экономического кризиса низкая
платежеспособность населения. Как показали социологические опросы, лишь 6—7% населения
РФ намерены покупать акции приватизированных предприятий. По многим причинам не проявили
большой активности в приобретении таких акций российские и иностранные инвесторы.
Малая приватизация
Малая приватизация не достигла своей главной экономической и социальной цели
— создать
мощный средний класс, который во всех развитых странах является важнейшей опорой общества,
гарантом его стабильного развития. Многочисленные проявления в РФ в пореформенный период
экономической, социальной и политической нестабильности во многом являются результатом
именно этого обстоятельства.
При наличии в неаграрных секторах российской экономики в настоящее время всего около 1
млн малых предприятий (по российскому законодательству к таковым причисляются в
зависимости от отрасли предприятия с числом занятых, не превышающим от 30 до 100