 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
56
инновационной экономики. В этой связи можно выделить следующие основные регулятивные функции
государства: создание условий для эффективной реализации инновационного потенциала всех
экономических субъектов; усиление инновационности экономического развития; регулирование
социальных отношений в инновационной экономике.
Кардинальным в современных экономических системах является вопрос о необходимости в
общенациональном масштабе прогнозирования и планирования, об их структуре, а также о
соотношении государственного регулирования и степени самоуправляемости производственных
единиц. Многие ведущие западные экономисты активно разрабатывают данное методологическое
положение, в то время как многие российские ученые и политики отвернулись от планирования. Так,
Даллаго Б. выделяет два уровня экономических решений. Первый - микроэкономический (индивидуум,
домашнее хозяйство, предприятие). На этом уровне основой микроэкономического управления
выступают решения, принятые индивидуально или группой, а также ряд государственных указов и
преференций. Второй уровень - макроэкономический, когда происходит определение основных
пропорций в рамках национальной экономики (таких, как норма накопления, уровень агрегированного
спроса, темпы экономического роста и т.д.). Данную конструкцию, на наш взгляд, следует также в
обязательном порядке дополнить еще одним уровнем - региональным, что особенно важно для
экономики такой страны, как Россия.
Б. Даллаго также отмечает, что планирование должно применяться только в тех отраслях, где оно
более сильно, чем рынок, проявляя при этом свою координирующую роль.* Далее Б. Даллаго выделяет
следующие преимущества планирования: оно способствует сбору, обработке, согласованию и
распространению информации; выявлению картины на макроуровне исследуемой экономики;
координации работы экономических субъектов и кооперации их деятельности с органами
государственного управления; создает условия для рационального и эффективного использования
государственных ресурсов, а также для согласования различных государственных воздействий на
экономику; формирует предпосылки долгосрочного предвидения в регулировании хозяйственных
процессов (в области образования, энергетического обеспечения, научно-исследовательской
деятельности); способствует формированию благоприятной экономической среды; позволяет снять
негативные эффекты, связанные с правами личной собственности, особенно в тех случаях, когда
неограниченная реализация этих прав приводит к мелким организационным формам; может стать
эффективным средством ужесточения бюджетных ограничений хозяйственных единиц; способствует
созданию стабильной политической ситуации, что является условием для реализации принципов
свободы и демократии.** Все эти преимущества планирования и прогнозирования получают свое
дальнейшее логическое развитие в деятельности инновационных экономических субъектов и
инновационной экономики.
* Даллаго Б. Есть ли будущее у макроэкономического планирования в Восточной Европе // Российский экономический
журнал. 1992. ¹ 3. С.106 -108.
** Там же. С.109-111.
Следующий аспект проблемы, который, очевидно, нельзя упускать из виду, это то, что
самоуправление в инновационной экономике предполагает приоритет интересов индивида, коллектива
и регионов Российской Федерации. И здесь методологически на первый план должен выдвинуться
вопрос о конечном социальном результате производства, т.е. об уровне жизни и социальных условиях
всех граждан страны. К сожалению, приходится констатировать, что по всем указанным параметрам,
определяющим конечную степень самоуправления, данное социально-экономическое направление
находится в России лишь на начальной стадии своего развития.
В этой связи вопрос конкретизируется на моменте соответствия субъекта и объекта инновационного
управления. Между ними существует диалектическое противоречие, которое заключается в
двуединстве единоначалия и самоуправления. В процессе инновационного управления должны
участвовать не только лица, профессионально выполняющие данную функцию, но и все, без
исключения, участники разнообразных производственных процессов.
В современных экономических системах происходит повышение роли трудовых коллективов в