 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
312
интенсивных и промышленных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, содержания
животных, переработки продукции, обеспечивающих конкурентоспособность продукции на рынке за
счет снижения себестоимости и повышения качества продукции; разработка и реализация
государственной кадровой политики, предусматривающей формирование единого образовательного
комплекса АПК с универсальной и гибкой системой всех форм обучения, основанной на интеграции
образования, производства и науки; создание информационно-консультативного центра в республике
по оказанию помощи предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскому населению в
освоении достижений науки, прогрессивных форм и методов производственных и распределительных
отношений как внутри хозяйствования, так и между субъектами; разработка механизма формирования
паритетных отношений между сельским хозяйством и другими отраслями АПК; создание службы по
изучению конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции в России и за рубежом; организация
единого республиканского банка страхования сельхозпроизводителей с привлечением финансовых
средств бюджета республики; стимулирование платежеспособного спроса на сельскохозяйственную
продукцию путем возобновления практики государственных заказов на основные ее виды,
предусмотрения определенных объемов, предполагаемой цены, авансирования на договорной основе,
сроков оплаты; налаживание разветвленной сети служб сбыта сельскохозяйственной продукции и
снабжения необходимыми материально-техническими ресурсами по заказам сельхозпроизводителей.
В финансово-кредитной области финансовые дотации должны носить строго целевой характер.
Предоставление средств необходимо осуществлять прежде всего на возвратной основе, с четкой
адресностью и под определенные цели. Важно сохранить льготное кредитование сельскохозяйственных
предприятий и крестьянских хозяйств при усилении контроля за их использованием. Необходимо
стимулировать создание кредитных кооперативов как еще одного источника кредитования крестьян. В
то же время важнейшими источниками финансирования на I этапе реализации среднесрочной
программы остаются бюджетное финансирование, собственные средства товаропроизводителей,
централизованные кредитные ресурсы. К III этапу необходимо создать предпосылки для смещения
источников финансирования в сторону средств от совместной деятельности предприятий, кредитных
кооперативов, коммерческих кредитов и иных внебюджетных средств.
Для осуществления структурных преобразований в агропромышленном комплексе необходимо
сместить пропорции распределения капитальных вложений. Соотношение между тремя его сферами -
отрасли, поставляющие средства производства для сельского хозяйства, - сельское хозяйство - отрасли,
перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, - необходимо установить на уровне, близком к
развитым странам, - 1:9:2, с постепенным смещением в сторону третьей сферы.
Важнейшей составной частью аграрной политики в республике является необходимость
социального обустройства, поддержания и развития сельской социальной инфраструктуры. Без целевых
государственных ассигнований в производственную (дороги, связь, энергоснабжение, газоснабжение) и
социальную (больницы, школы, учреждения культуры) инфраструктуры село обойтись не может.
Наряду с прямыми государственными ассигнованиями в развитие сельской инфраструктуры следует
обеспечить поддержку налоговыми льготами малого и среднего бизнеса в сфере услуг на селе,
стимулировать частные инвестиции в эту область, возрождать, поддерживать формы крестьянской
взаимопомощи при строительстве и ремонте домов и хозяйственных построек.
Реализация основных направлений аграрной политики в республике позволяет сформировать
многоукладное рыночное хозяйство с активным и широким государственным участием и
регулированием, переходом в режим устойчивого эффективного развития.
Основной целью финансовой стратегии республики является создание необходимых условий для
оздоровления экономики, достижения финансовой стабилизации, оживления деловой и инвестиционной
активности хозяйствующих субъектов, развития предпринимательства. Важными являются и поэтапное
снижение дотационной зависимости республики от федерального бюджета, и достижение бюджетной
самостоятельности. Для достижения этих целей на I этапе должны быть реализованы следующие
основные мероприятия.
В области нормализации бюджетного процесса: ввести бюджетный процесс в сроки и процедуры,
формально предусмотренные действующим законодательством; ввести единый подход к определению