 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
262
бизнес давно превратились в эффективный способ осуществления теневых операций и отмывания
"грязных" денег, канал "утечки капитала". Принятие действенных мер по пресечению уклонения от
уплаты налогов, создание системы мер, делающих невыгодным и невозможным теневой бизнес,
позволили бы значительно увеличить налоговые поступления.
Современные российские экономические проблемы, особенно в сфере инвестиционных процессов,*
во многом обусловлены либерализмом, взятым в качестве теоретической модели перехода к рынку,
лишь одним из направлений западной экономической мысли. Исторический опыт подтвердил, что
либерализм оказался экономическим учением с узким историческим кругозором, далеко отставшим от
таких современных течений, как институционализм, эволюционизм и другие.
* При написании главы использованы материалы книги: Кураков Л.П., Толстов Л.Н. Программа социально-
экономического развития Чувашской Республики. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1996. 148 с.
И не случайно процесс распада прежней системы по либеральным рецептам стал сопровождаться
хаотическим возникновением псевдорыночной среды. Вместо организации, соответствующей рыночной
инфраструктуре, создания эффективной системы гражданского, хозяйственного и финансового
законодательства предприятия были брошены в неуправляемую стихию произвольно складывающихся
персонифицированных отношений. В этих условиях они оказались вынуждены изыскивать способы
выживания, будучи изначально абсолютно неприспособленными к такого рода проблемам. Лишившись
административных средств прикрытия и рычагов воздействия на внешнюю среду, предприятия
вынуждены были изобретать способы привлечения ресурсов для своей деятельности.
Ущербность реального статуса российских предприятий проявлялась в том, что их обязательства не
признавались в качестве обращающихся документов и не принимались в качестве средства платежа.
Этим, в частности, объясняется отсутствие у нас вексельного обращения, на которое приходится
большая часть долгового финансирования бизнеса в западных странах.
Обеспечение инвестиционной активности предпринимательской деятельности означает, что если
объем инвестиций в развитие производства начинает увеличиваться, ускоряется обновление
производственного аппарата, увеличиваются вложения в развитие исследований и опытно-
конструкторских разработок, по крайней мере, не сокращается доля бюджетных ассигнований на
развитие фундаментальной науки в ВВП, замедляется или прекращается вовсе отток отечественного
капитала
за
границу и т.д., то реформы идут в правильном направлении. Если же этого нет, то нет и
созидательной, творческой сути реформ.
С этой целью необходимо обеспечить эффективное управление экономикой. Это означает
повышение исполнительской дисциплины, обеспечение стабильно высокого уровня сбора налогов и
податей, полной ответственности государства по всем своим финансовым и иным обязательствам,
бюджетной дисциплины, создание эффективной системы бюджетного федерализма, проведение
эффективной технической политики, направленной на поддержку и развитие научного,
производственного и кадрового потенциала, конкурентоспособных производств в области высоких
технологий и т.д.
Эффективный механизм инвестиционной деятельности немыслим без включения механизмов
экономических издержек производства, блокирования роста цен и обеспечения на этой основе
повышения конкурентоспособности отечественной продукции, прекращения спада, с последующим
наращиванием объемов производства, снижения инфляции до допустимого уровня и расширения
возможностей для реализации первоочередных социальных и научно-технических программ.
Составными частями инвестиционной политики являются: налоговая политика; дотационный
механизм; бюджетная политика; антимонопольное регулирование; денежно-кредитная политика;
институциональные преобразования. Все эти части надо рассматривать как единое целое, выхватывая
что-то одно, нельзя прийти к позитивному результату - выводу страны из кризиса, последующему росту
производства, стимулированию инвестиционных процессов. Ниже раскрываются исходные принципы
сформирования нового экономического механизма. Их детализация и конкретизация явятся предметом
специального изучения.
Налоги - одно из самых важных государственных ограничений, влияющих на стремление людей