 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
258
сопоставимых ценах 95% к уровню 1996 г. (за 1996 г. - 81,9%). Таким образом, темп спада общих
объемов инвестиций уменьшился более чем в три раза.*
* Россия -1988. Экономическая конъюнктура. М., 1988. Вып.1. С.66.
Расчеты показывают, что для развертывания структурной перестройки и доведения темпов
экономического роста до намеченных показателей за 4 года действия программы общий объем
инвестиций в реальный сектор экономики должен быть увеличен до 500 трлн руб. в год (в ценах 1996
г.), или примерно в 1,4 раза по сравнению с 1996 г. Прирост объема капитальных вложений, таким
образом, должен составить 150-170 трлн руб. (30-35 млрд долл).
Важной макроэкономической проблемой является установление оптимальной доли валового
накопления в ВВП. Дело в том, что структура используемого валового внутреннего продукта включает
расходы на конечное потребление домашних хозяйств, расходы на конечное потребление органов
государственного управления, валовое накопление, чистый экспорт товаров и услуг. Казалось бы, для
ускорения экономического роста необходимо увеличение накопления. Но увеличение фонда
накопления сверх определенного уровня неизбежно ведет к задержке решения социальных проблем, в
конечном счете к замедлению развития производства. До определенного предела повышение
накопления ведет к ускорению развития экономики, после чего наступает его обратное влияние на
развитие производства: эффективность снижается, что является следствием закона убывающей
доходности - на определенном этапе каждая дополнительная порция капиталовложений должна
приносить меньший эффект, чем предыдущая. В такой интерпретации закон убывающей доходности
справедлив только для данного времени и фиксированного инновационного потенциала.
России в настоящее время такая экономическая закономерность не грозит. Поэтому поставлена
задача добиться повышения доли валового накопления в ВВП с 24% в настоящее время до 27-29% к
концу 2000 г. при сохранении тенденции к увеличению доли расходов на конечное потребление.
Выделяются две основные группы источников осуществления инвестиционного процесса:
внутренние и внешние, причем инвестиционные источники подразделяются на уровне предприятия,
региона и страны.
Существенные изменения претерпела за последние годы структура финансирования капитальных
вложений. Роль собственных средств предприятий возросла незначительно, в то же время произошло
резкое снижение финансирования капитальных вложений из бюджетов всех уровней. Оценки столь
резкого поворота государственной инвестиционной политики весьма расходятся, но все же нельзя
расценивать ее безусловно положительно, как нельзя рассчитывать и на то, что собственные средства
предприятий в состоянии стать источником инвестиционного подъема, на что делается расчет
правительства. За последние годы изменяется структура капитальных вложений по источникам
финансирования, прежде всего в результате институциональных преобразований, децентрализации
инвестиционных процессов, жестких бюджетных ограничений.
У России имеются мощные источники доходов, которые могут быть направлены на инвестиции. Во-
первых, это огромные запасы топливно-энергетических и минеральных ресурсов, плодородных земель
и других природных богатств. По данным Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, стоимость
разведанных и предварительно оцененных запасов минерального сырья в России на 1994 г. составляла
порядка 28 трлн долл., или ВВП России за 20 лет. Доля России в мировой добыче составляет по углю,
нефти и газу от 10 до 30%, по металлам - 10-15%. В расчете на душу населения ресурсный потенциал
России в 2-2,5 раза превышает ресурсный потенциал США, в 6 - Германии, в 18-20 - Японии. Огромен
потенциал сельскохозяйственных и городских территорий. Он измеряется цифрой порядка 22 трлн
долл. Это позволяет только от аренды городских территорий ежегодно получать порядка 50 трлн руб. в
год.
Во-вторых, основные фонды предприятий, находящихся в федеральной собственности,
приватизация которых возможна или обязательна. По предварительным оценкам их стоимость
составляет порядка 350-380 трлн руб. Это позволяет на этапе денежной приватизации получить 40-50
трлн руб. дохода в год. Сюда же следует отнести и имущество (движимое и недвижимое), находящееся
в частной собственности граждан. При этом, естественно, речь идет о стоимости сверх некоторого