 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
229
которая в ряде случаев усилила проявления монополизма, целесообразно вернуться к поэтапному
решению задач по антимонопольному регулированию. Механизм антимонопольных экономических
отношений должен быть направлен, с одной стороны, на демонополизацию производственной
структуры, а с другой - на формирование необходимых элементов рынка - наличие свободных
товаропроизводителей, цивилизованной рыночной системы ценообразования, квалифицированного и
мобильного рынка рабочей силы, возможности свободного перелива капитала, повышения степени
открытости экономики.
Следовательно, антимонопольные экономические отношения - это сложная система,
осуществляющая весь комплекс функций по выработке и реализации антимонопольной политики
посредством регулирования отношений между товаропроизводителями, создания предпосылок для
формирования рыночных условий и развития конкуренции.
Для преодоления монополизма, его негативных проявлений необходимо пересмотреть направления
деятельности с учетом выработки отдельных отраслевых, региональных программ демонополизации.
Антимонопольные экономические отношения должны освободиться от функций "дамоклова меча", они
должны способствовать созданию конкурентной среды, прогрессивному развитию экономики.
Ошибочно сводить демонополизацию только к деконцентрации производства. Без глубокой научной
проработки таких проблем, как концентрация экономической власти, доступ к научно-техническим
достижениям, информации, источникам сырья и материалов (особенно в результате приватизации)
антимонопольные экономические отношения не будут иметь должной эффективности.
Следовательно, предстоит долговременная, сложная и постоянная работа по формированию и
реализации антимонопольной политики, разработке механизма антимонопольных экономических
отношений, обеспечивающего осуществление всего комплекса мер по демонополизации экономики,
развитию конкуренции и антимонопольного регулирования.
Рыночный механизм предусматривает взаимодействие самых разнообразных производительных сил,
в результате функционирования которых складываются различные формы и методы конкурентной
борьбы. Какими предприятиями должна быть представлена экономическая система, чтобы достигнуть
наивысшей эффективности производства? Вполне естественно, что указанной цели можно достигнуть,
если в рыночно-конкурентных отношениях участвуют предприятия оптимального размера с учетом
отраслевых и региональных особенностей их развития. Каким должен быть этот оптимум, какими
должны быть предприятия - мелкими, средними или крупными, чтобы победить в конкурентной борьбе,
а следовательно, обеспечить победу всей национальной экономике? Что касается России, то можно
констатировать, что в промышленности наблюдается значительная концентрация производства,
поскольку в прошлом осуществлялась преимущественная ориентация на создание крупных
предприятий. Конечно, о развитии рыночно-конкурентных отношений в таких условиях не может быть
и речи. В настоящее время просто нет альтернативы гигантам.
Прежде всего это происходит вследствие не продуманной до конца политики по демонополизации
отечественной экономики. На протяжении более семидесяти лет государство проводило политику
эффективности производства, исходя из приоритетного развития крупных комплексов во всех отраслях
народного хозяйства. Причем директивные указания исходили из концепции - всякое крупное
производство эффективнее мелкого, оно хорошо вписывается в единое хозяйственное планирование. На
практике эффективность производства на средних предприятиях нередко оказывалась выше, чем на
крупных.
Средним предприятиям присущи высокая производственная гибкость и маневренность, которая, как
правило, не всегда свойственна другим типам предприятий. Следовательно, выделившись из
монополистических структур, они могут реально служить образованию конкурентной среды.
Широкое распространение малого предпринимательства объективно возможно по мере развития
научно-технического прогресса, при переходе к легкопереналаживаемым автоматическим линиям и
участкам, модернизации оборудования в процессе создания новых технологий, быстром обновлении
производства, появлении рынков качественно новой продукции и т.п. Развитие малого
предпринимательства вызвано необходимостью изготовления небольших партий продукции,
ассортимент и номенклатура которой постоянно обновляются, возможностью использования