 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
230
специфических, небольших источников сырья и материалов. Продукция мелких предприятий в
основном предназначена ограниченному кругу потребителей.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном
капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не
превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким лицам, не являющимся субъектами
малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за
отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности - 100 человек; в
строительстве - 100 человек; на транспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве - 60 человек; в научно-
технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом
обслуживании населения - 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов
деятельности - 500 человек.
Малое предпринимательство в отечественной экономике развито крайне слабо. В настоящее время в
России действуют около миллиона малых предприятий (без учета фермерских хозяйств). У нашего
бывшего партнера по СЭВ Польши - таких предприятий в два раза больше, около 2 миллионов (без
учета фермерских хозяйств). Если сопоставить Россию и Польшу по своим масштабам, даже на этом
уровне, то в России таких предприятий должно быть, как минимум, в десять раз больше.
В сегодняшней экономике России малый бизнес в большей степени ассоциируется с кустарями,
ремесленниками, лавочниками, "челноками" и т.п. Это, несомненно, временное явление. И если в ходе
проведения экономической реформы будет достигнута ее главная цель - создание рыночного
механизма, то и основу малого бизнеса составит, как в развитых странах, производственное
предпринимательство, образующим ядром которого являются небольшие технологичные производства.
В передовых странах мелкий бизнес служит интересам и потребителей, и крупных компаний, выступая
как поставщик деталей, полуфабрикатов, научных разработок на этапе их непосредственного внедрения
в массовое производство и т.п. С его помощью удовлетворяются самые разнообразные запросы
небольших групп потребителей. Крупные корпорации, также широко используя сеть мелких
поставщиков деталей, сохраняют гибкость и мобильность своего производства. Несомненно, именно
мелкий бизнес, являющийся базой для возникновения новых фирм, способствует формированию
конкурентной среды.
Развитие конкуренции является одним из условий устранения монопольного положения
производителя. На данном этапе проведения экономической реформы необходимо государственное
регулирование соответствующих механизмов с тем, чтобы создать условия для равновесия в экономике.
Основная задача государства должна заключаться в том, чтобы развивать предпринимательство в сфере
товарного производства. Если делать упор только на монетаристские меры как на региональном, так и
на общенациональном уровне, то не добиться успеха в развитии производственного
предпринимательства, пока действенно не заработают антимонопольные рычаги, приведя в
соответствие весь процесс демонополизации экономики.
Проблема кредитования малого предпринимательства не решена в принципе. Практически
единственным источником финансирования малых предприятий являются региональные фонды
поддержки, деятельность которых, как отмечалось, строится по принципу адресности. В этой связи
заслуживает внимания обобщение опыта работы региональных фондов поддержки
предпринимательства в городах Москве, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге. Малому
предпринимательству необходимы кредиты - низкопроцентные или вообще беспроцентные.
Бюджетного финансирования никогда не хватало и не хватит. Следовательно, необходимо изыскивать и
находить внебюджетные источники. На этом основании включение в состав наблюдательного совета
специалистов Центробанка было бы целесообразно.
Несовершенство налогового законодательства негативно отражается на всех предприятиях
производственного сектора экономики. Законодательное оформление приоритетов поможет
становлению малого бизнеса, особенно занимающегося производством.
Заслуживает внимания оценка критериев, по которым предприятия относят к числу малых.
Показатель числа занятых не дает точного определения размеров предприятия, что также является