 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
223
предприятие, доля которого на рынке не превышала 35%, не подпадает под это определение.
В новой редакции "доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого
на рынке определенного товара составляет 65% и более". Прежние 35% остались в качестве нижней
планки. В Законе "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках" границы рынка определялись по административно-территориальному принципу -
республиканский товарный рынок, местный товарный рынок. В поправках приоритет отдан сугубо
экономическому толкованию границ рынка, зависящего не столько от географических границ, сколько
от границ распространения товара с учетом спроса на него.
Согласно дополнению об увязке закона с международными договорами в антимонопольной сфере с
участием Российской Федерации, на территории России действуют положения международных
договоров в случае, если их нормы отличаются от норм, содержащихся в Законе. Это особо ценно в
условиях проведения участниками СНГ согласованной антимонопольной политики. В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. ¹154 "О реестре
хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%" утвержден
порядок формирования и ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке
определенного товара долю более 35%.
Одной из наиболее распространенных форм злоупотребления своим доминирующим положением на
рынке является дискриминационное установление цен. Укрепляя и поддерживая свое положение на
рынке, предприятия пытаются вытеснить конкурирующие предприятия из дела. Причем чем больше
диверсифицировано предприятие и чем больше его финансовые ресурсы, тем больше для этого
возможностей. В международной торговле к дискриминационным ценам относится демпинг.
Демпинговые цены, как правило, направлены на устранение местных производителей или иностранных
поставщиков. В практике антимонопольного регулирования Германии применяется доктрина "теневых
цен", которые гипотетически складывались бы на рынке при действии на нем классического механизма
ценообразования. С их помощью выявляются факты "лидерства в ценах" и размеры их завышения.
При отсутствии рыночно-конкурентных отношений или недостаточном их развитии отпуск цен на
свободу порождает прямой ценовой диктат над экономической системой, обществом.
Монополизм является причиной бесконечной гонки цен. В безрыночной экономике монополии, по
сути, воспроизводят дефицит, они никогда не заинтересованы в полном удовлетворении спроса на свою
продукцию. Сама по себе монополистическая организация рынка искусственно ограничивает,
уменьшает производственные возможности страны, национальной экономики. Покупатель платит
монопольную цену именно тогда, когда объем предложения устанавливается на уровне меньшем, чем
он мог бы быть при рыночном равновесии - совпадении цены спроса с предельными издержками
производства. В остальном потребитель теряет больше, чем выигрывает продавец. Только
конкурентные отношения в рыночной экономике способны обеспечить равноправие продавцов и
покупателей.
Антимонопольные экономические отношения защищают и ограждают конкуренцию от
монополизма. Успех экономической реформы, построения рынка зависит прежде всего от того, будет
ли разбит монополизм по всей цепочке движения товаров, чтобы на формирование цен влиял
покупатель, чтобы экономически невыгодно было монополистам взвинчивать цены. Антимонопольные
экономические отношения должны рассматривать всех хозяйствующих субъектов именно с точки
зрения злоупотребления своим положением на рынке. Не только крупные, но и мелкие (прежде всего
из-за ограниченности их сети) хозяйствующие субъекты имеют возможность устанавливать монопольно
высокие цены. Органы антимонопольного регулирования - Антимонопольный комитет и его
территориальные управления - должны использовать в своей работе весь комплекс мер
антимонопольных экономических отношений до ввода жесткого ограничения, фиксирования цен,
заставлять хозяйствующих субъектов снижать издержки производства и тем самым получать хорошую
возможность процветать и развиваться.
В условиях высокой концентрации производства, господства монополий, которые, в свою очередь,
навязывают обществу экономический монополизм, антимонопольные экономические отношения
должны жестко регулировать цены, выступать в качестве корректирующей государственной силы в