 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
222
действия (бездействие) предприятий, направленные на ограничение или устранение конкуренции.
Принятие законодательных мер, способствующих развитию конкуренции, предупреждению,
ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, -
важное условие формирования и функционирования рынка, а демонополизация народного хозяйства
является неотъемлемой частью разгосударствления и приватизации, поскольку она предполагает
создание малых и средних предприятий-конкурентов, разукрупнение предприятий, выделение
структурных подразделений предприятий.
Господствующее положение на рынке определяется следующими параметрами: рынок какого-либо
продукта, географический рынок. На практике при определении рынка соответствующего продукта или
услуг применяются два тесно связанных и взаимодополняющих критерия: обоснованная
взаимозаменяемость использования и перекрестная эластичность спроса. Обоснованная заменяемость
учитывает, в свою очередь, такие вопросы: является или не является одним и тем же конечное
потребление данного продукта и его заменителей; достаточно ли сходны их физические характеристики
(или технические качества), чтобы покупатели могли легко переключиться с одного продукта на
другой. В основе перекрестной эластичности спроса лежит фактор цены. На рынке, характеризующемся
высокой степенью перекрестной эластичности, незначительное увеличение цены одного продукта
приведет к переключению покупателей на другой продукт. Таким образом, высокая перекрестная
эластичность спроса указывает на то, что рассматриваемые продукты конкурируют на одном и том же
рынке. Низкая перекрестная эластичность спроса свидетельствует об обратном, т.е. о том, что эти
продукты имеют раздельные рынки.
Применение этих критериев позволяет значительно повысить качество идентификации рынка
соответствующего продукта. С экономической точки зрения здесь четко можно определить, какую
часть занимает рынок того или иного продукта. Другое дело, когда эти показатели применяются в
зависимости от использования широкого или узкого определения рынка продукта (классическим
примером в экономической теории является "целлофановое дело" компании "Дюпон" США), но эта
прерогатива остается за органами юриспруденции.
Географический рынок является вторым параметром, который необходимо учитывать при
определении господствующего положения. Его можно определить как область, в которой действуют
продавцы конкретного продукта или вида услуг. Соответствующим географическим рынком может
быть, например, город или ряд городов, поселок городского типа, провинция, государство, регион,
включающий несколько государств. В региональной экономической группировке ЕС, например,
соответствующим географическим рынком является "Общий рынок" или значительная часть его.
При определении соответствующего географического рынка необходимо учитывать структуру и
объем производства и потребления продукта, экономические традиции, возможности, имеющиеся у
продавцов и покупателей. С определением соответствующего географического рынка связан ряд
факторов, таких, как невыгодные для производителя цены, вызванные затратами на транспортировку,
степень неудобства для потребителя в приобретении товаров и услуг. Господствующее положение на
рынке - предприятие, действуя самостоятельно или совместно с несколькими другими предприятиями,
может регулировать соответствующий рынок.
С экономической точки зрения представляется весьма затруднительным установить четкие
критерии, определяющие господство на рынке. Наряду с долей участия на рынке решающее значение
могут иметь структурные преимущества, которыми располагает предприятие. Таким образом, при
определении доминирующего положения предприятия на рынке необходимо одновременно учитывать
ряд факторов, каждый из которых в отдельности не будет являться определяющим.
Остановимся на некоторых экономических аспектах, таких, как достаточно четкое определение
доминирующего положения на рынке, уточнение самого понятие рынка, смещение акцента в сторону
профилактики монополизма. Ключевое для антимонопольного законодательства определение
"доминирующего положения хозяйствующего субъекта" в Законе "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" было весьма размыто. Доминирующим
признавалось положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара
превышает предельную величину, устанавливаемую ежегодно Антимонопольным комитетом. При этом