 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
221
отношения, с помощью которых направляется деятельность монополистов на дальнейшее развитие
конкуренции, а следовательно, и на совершенствование научно-технического прогресса в целом,
используют монополии для служения обществу, предотвращают монополизм - сугубо негативное
явление.
Суть антимонопольных экономических отношений, которые обеспечивают потребительский
суверенитет, составляет принцип, в основе которого лежит тезис, что ни одна фирма не может обладать
властью диктата, что бизнес не может навязывать свою волю ни тем, кого нанимает, ни тем, кого
обслуживает. В современном мире с его несовершенной конкуренцией эти вопросы полностью не
решены. Более того, их решение сегодня увязывается с интернационализацией капитала, с властью
многонациональных корпораций, черпающих запасы сырья в одной части света, размещающих
производственные мощности в другой и продающих свою продукцию в третьей. Таким образом,
возникает новое измерение бизнеса, влияние которого предстоит изучить и оценить экономической
науке.
Содержание антимонопольных экономических отношений необходимо увязать с государственным
антимонопольным регулированием, высветить экономические критерии, лежащие в основе этого
процесса. Антимонопольное законодательство является одним из основных рычагов воздействия на
процессы монополизации и конкуренции. Используя его, государство осуществляет правовое и
административное регулирование деятельности монополий, создает условия для воспроизводства
такого экономического процесса, как конкуренция. Необходимость антимонопольного регулирования
заключается в том, что "концентрация производства в известных сферах ... ведет к установлению
монополий и потому требует государственного вмешательства"* для охраны "общих условий
капиталистического способа производства от посягательств (и злоупотреблений)... отдельных
капиталистов".**
* Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 25, ч.2. С.481-482.
** Там же. Т. 20. С.290.
Во всех странах с развитой рыночной экономикой фактически нигде не придерживаются курса на
полное предотвращение всех монополистических образований и союзов. Но учитывая объективный
характер функционирования самой монополии, обладающей обязательным стремлением к
приобретению чрезмерной экономической власти, все развитые страны проводят антимонопольную
политику, что позволяет этим странам развиваться дальше путем прогрессивных социально-
экономических преобразований.
Центральное место занимают здесь методы рыночного саморегулирования и косвенного
регулирования: создание возможностей для протекания в экономике любых процессов,
способствующих демонополизации. На практике выработке пакета антимонопольных законов
предшествовала работа по приватизации и разгосударствлению собственности и переходу к рынку,
основанному на конкуренции. Мощный монополизм, который стал основной преградой на пути к
рыночным отношениям в нашей стране, - это результат отсутствия в течение многих десятилетий
антимонопольного законодательства.
Одним из первых государственных актов по антимонопольному регулированию является
постановление Совета Министров СССР от 16 августа 1990 г. ¹835. Закон "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" был принят 22 марта 1991 г. и
является первым в истории России антимонопольным нормативным актом. В некоторой степени Закон
воспринял зарубежный опыт антимонопольного регулирования, но существенным отличием от
аналогичных антимонопольных законов стран с развитой рыночной экономикой является то, что Закон
России направлен на ограничение монополистической деятельности не только хозяйствующих
субъектов, но и органов власти и управления.
Антимонопольное законодательство призвано юридически обеспечивать развитие конкуренции, т.е.
состязательности предприятий, которая ограничивает возможности каждого воздействовать на общие
условия обращения товаров и услуг и стимулирует производство тех товаров и услуг, которые
требуются потребителю. Антиподом конкуренции является монополистическая деятельность, т.е.