 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
214
имеющегося производственного потенциала, что предполагает более полное задействование вакансий;
передачу (или продажу) незавершенных объектов и мощностей, перераспределение неустановленного
оборудования для создания новых рабочих мест на действующих и вновь образуемых предприятиях;
повышение коэффициента сменности работы.
• Разработка на основе прогнозов социально-экономического развития генеральной схемы развития
рабочих мест.
• Введение системы стимулирования развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса
прежде всего в регионах с критической ситуацией на рынке труда.
Развитие предпринимательской деятельности в значительной степени зависит от уровня развития
самостоятельной занятости населения, что в мировой практике хозяйствования ассоциируется с мелким
бизнесом. Мелкий бизнес занимает важное место в экономической и социальной жизни развитых стран.
Так, в США небольшие фирмы производят около 43% валового национального продукта и половину
валового продукта частного сектора. Важную роль мелкий бизнес играет в решении проблем занятости.
На мелких фирмах сосредоточена почти половина всех занятых в частном секторе. В 80-е годы 80%
всех новых рабочих мест было создано мелкими фирмами.
Малые предприятия могут создаваться на основе различных форм собственности - частной,
акционерной, государственной, а также собственности общественных организаций. В условиях рынка
мелкие предприятия имеют ряд экономических преимуществ. Развитие сети малых предприятий
позволит активизировать структурную перестройку экономики, сформировать рынок, основанный на
конкуренции, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения
потребительского спроса, предоставить свободу выбора и дополнительные рабочие места и т.д.
Следует отметить, что вопрос об открытии малых предприятий требует конкретного технико-
экономического и социального обоснования с учетом региональных особенностей, а также исходя из
требований рынка, спроса на продукцию и услуги, имеющихся в республике природных, трудовых и
интеллектуальных ресурсов. Например, природные богатства Чувашии ориентируют на создание малых
предприятий по производству строительных материалов, кирпичных заводов, предприятий по выпуску
изделий из стекла и керамики. В сельских населенных пунктах целесообразно иметь малые предприятия
по переработке сельскохозяйственной продукции, в том числе предприятия по производству сахара. В
крупных городах (Чебоксарах, Новочебоксарске), где сосредоточен интеллектуальный потенциал
республики, наряду с предприятиями по производству товаров народного потребления следует
развивать малые предприятия в области высоких технологий, наукоемких производств.
Наряду с предприятиями малого бизнеса, являющимися юридическими лицами, деятельность
которых регулируется государством, определенное распространение получила индивидуальная
(частная) предпринимательская деятельность. Отличительная черта частной предпринимательской
деятельности состоит в том, что она осуществляется, как правило, без оформления права юридического
лица и без регламентации со стороны государства или с меньшей степенью регламентации. За рубежом
лица, занимающиеся аналогичной деятельностью, относятся к неформальному сектору занятости. Он
неформален в том смысле, что зачастую указанные лица не зарегистрированы и не учитываются
официальной статистикой. По данным Международной организации труда, только в развивающихся
странах в неформальном секторе занято около 300 млн человек.
Развитие индивидуального сектора в нашей стране объясняется причинами экономического
характера. Во-первых, потребностью повысить занятость населения и более полно использовать
трудовые ресурсы; во-вторых, необходимостью достичь экономии капиталовложений, финансовых и
материальных ресурсов в общественном производстве; в-третьих, потребностью расширить
производство и ассортимент потребительских товаров; в-четвертых, целесообразностью переключения
личных сбережений населения из сферы потребления в сферу производства и услуг; в-пятых,
необходимостью поднять доходы и уровень благосостояния населения. Конечно, не надо переоценивать
значение частной (индивидуальной) деятельности, но в обеспечении занятости населения при
высвобождении работников из государственных предприятий она может играть важную роль.
Особое значение самостоятельные формы занятости имеют в аграрном секторе экономики. В
крестьянских хозяйствах урожайность сельскохозяйственных культур не выше, чем в общественных,