 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
144
акции (доли) кредитных организаций-нерезидентов.
В России в настоящее время начался процесс децентрализации капитала, который выражается в
переливе капитала из финансовых центров страны (Москвы и Санкт-Петербурга) в регионы путем
открытия филиалов и представительств коммерческих банков. Филиалом кредитной организации
является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации
и осуществляющее от ее имени все или часть банковских операций. Представительством кредитной
организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной
организации, представляющее ее интересы и осуществляющее их защиту. Представительство
кредитной организации не имеет права осуществлять банковские операции. Причем филиалы и
представительства кредитной организации не являются юридическими лицами и осуществляют свою
деятельность на основании положений, утверждаемых создавшей их кредитной организацией.
Для обеспечения гарантий возврата привлекаемых банками средств граждан и компенсации потери
дохода по вложенным средствам в России создан Федеральный фонд обязательного страхования
вкладов. Функции и задачи этого фонда схожи с функциями и задачами Федеральной Корпорации
Страхования Депозитов, функционирующей в США. Участниками Федерального фонда обязательного
страхования вкладов являются Банк России и банки, привлекающие средства граждан. Кроме того,
банки имеют право сами создавать фонды добровольного страхования вкладов для обеспечения
возврата вкладов своим клиентам и выплаты доходов по ним. Деятельность каждой кредитной
организации в России подлежит обязательной ежегодной проверке аудиторской организацией.
Аудиторская организация обязана составить заключение о результатах аудиторской проверки. В данное
заключение входят сведения о достоверности финансовой отчетности кредитной организации,
выполнении ею обязательных нормативов, качестве управления кредитной организацией и др.
ЦБ РФ в связи с тем, что не все банки выполняют финансовые обязательства друг перед другом,
перед клиентами и вкладчиками, предполагает совместно с банковским сообществом России
осуществление следующих мероприятий. Во-первых, создание межбанковских институтов
по
управлению кризисными банками. Дело в том, что, несмотря на конкуренцию, коммерческие банки
должны совместными усилиями предотвращать цепочки неплатежей, поддерживая стабильность
финансовой системы России. Во-вторых, создание общенациональной системы проверки
платежеспособности заемщиков, так как банки объективно нуждаются в полной и правдивой
информации о потенциальных банковских и небанковских заемщиках. В-третьих, соблюдение четких
правил при установлении банками взаимных корреспондентских отношений. Дело в том, что отсутствие
в настоящее время унифицированных принципов заключения межбанковских корреспондентских
отношений увеличивает системные риски в банковской сфере. В-четвертых, создание фондов
добровольного страхования вкладов. Данное мероприятие повысит устойчивость и надежность
банковской системы и будет способствовать улучшению ее имиджа в глазах населения.
По мнению ЦБ РФ, каждый коммерческий банк должен стремиться самостоятельно улучшать свою
деятельность в следующих основных направлениях: внедрение стратегического планирования и
подготовка стратегических бизнес-планов; укрепление структуры капитала, в том числе за счет его
рекапитализации; усиление контроля за текущей ликвидностью, кредитными и другими рисками;
внедрение комплексных программ подготовки кадров; обеспечение открытости а работе с населением.
В этой связи ЦБ РФ считает также, что банки являются институтами особой общественной значимости,
и поэтому необходимо подходить к вопросам их приватизации с особой осторожностью, учитывая
необходимость соблюдения интересов государства и всего населения.
ЦБ
РФ в рамках контроля за ходом выполнения совместного заявления Правительства и
Центрального Банка Российской Федерации об экономической политике на 1997 г. осуществляет
постоянный мониторинг процессов в основных отраслях и сферах экономики. С этой целью
специалистами ЦБ РФ была разработана система расчета индекса хозяйственной активности, который
позволяет проводить анализ и прогнозирование динамики производства, в том числе и в отдельных
отраслях промышленности структурообразующих видов продукции и возможного ее изменения.
Исходя из этого, ЦБ РФ осуществляет анализ состояния основных взаимосвязей между реальным и
финансовыми секторами экономики, особенностей инфляционных процессов, что необходимо для