 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
124
составляют налоги. Удельный вес прямых и косвенных налогов примерно равный.
Национальный фонд займов представляет собой бюджет капиталовложений. Из него
осуществляются платежи по государственному долгу, долгосрочные кредиты на капиталовложения
государственным предприятиям и местным органам власти. Доходы национального фонда займов
поступают в форме процентов по долгосрочным кредитам, прибыли эмиссионного департамента Банка
Англии, а также средств, поступающих из обычного бюджета при образовании положительного сальдо.
Дефицит в обычном бюджете покрывается ссудой из национального фонда займов. На эту сумму
правительство увеличивает государственный долг и выпускает государственные займы.
Во Франции центральный бюджет состоит из общего (или государственного) бюджета,
присоединенных бюджетов различных государственных организаций и специальных счетов
казначейства. Общий бюджет в своей расходной части делится на функциональный и институционный.
Первый группирует расходы исходя из их функций. При этом все расходы разделяются на текущие и
капитальные. Второй агрегирует расходы по ведомствам, исполняющим бюджет.
Расходы, сгруппированные по функциональному признаку, имеют следующий характер: на
содержание административных служб, на обслуживание государственного долга, капиталовложения,
трансферты, затраты, сопутствующие капиталовложениям. Расходы, построенные по институционному
принципу, подразделяются на оборону, уплату процентов и погашение государственного долга,
экономические, социальные, общегосударственные дела и экономическую помощь развивающимся
странам.
Основными видами доходов общего бюджета являются прямые и косвенные налоги, а также
поступления от предпринимательской деятельности государства.
Присоединенные бюджеты введены для организаций, не имеющих статуса юридического лица, но
осуществляющих торгово-промышленную деятельность и обладающих финансовой автономией. К их
числу относятся бюджеты почты, телеграфа, телефона, социальных сельскохозяйственных пособий,
национальной типографии, монетного двора и др.
Специальные счета казначейства, которых насчитывается около 20, охватывают различные фонды,
например, инвестиционно-дорожный, национально-спортивный, а также различные торговые счета
казначейства.
В Японии, наряду с центральным бюджетом, или так называемым общим счетом центрального
правительства, имеются инвестиционный бюджет, а также 57 специальных счетов. Расходы
центрального бюджета построены по функциональному признаку. Они отражают основные задачи и
функции государства. Наиболее крупными расходами являются экономические, социальные,
общегосударственные, оборона, целевые перечисления местным бюджетам, выплата процентов по
государственному долгу.
Инвестиционный бюджет представляет собой ежегодно устанавливаемую программу
капиталовложений и займов, предназначенных для государственных корпораций и местных органов
власти. Специальные счета охватывают счета государственных предприятий, корпораций, имуществ,
фондов. Большое количество специальных счетов - характерная черта финансовой системы Японии.
Местные органы власти насчитывают около 7 тыс. подобных счетов.
Бюджетный год - это период, в течение которого действует утвержденный бюджет. Обычно он
равняется 12 месяцам.
В разных государствах начало бюджетного года различно. Так, во Франции, Германии, Италии,
Бельгии, Голландии, Швейцарии оно совпадает с календарным годом; в Великобритании, Японии,
Канаде бюджетный год начинается с 1 апреля и заканчивается 31 марта, в Швеции, Норвегии - с 1 июля
по 30 июня, в США - с 1 октября по 30 сентября. Это обычно объясняется историческими причинами,
традициями, связанными со сроками созыва сессий законодательных органов. В федеративных
государствах бюджетный год у членов федерации может не совпадать с федеральным бюджетом. В
США, например, многие штаты имеют иное начало бюджетного года, чем это установлено для
федерации.
Льготный срок - время, предоставляемое для завершения финансирования отдельных объектов,
закрытия финансовых счетов. Этот период колеблется по странам от одного до пяти месяцев, в России -