 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
221
Органы государственной власти субъектов Федерации осуществляют подготовку и готовность
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий, обучают население способам защиты
и действиям в указанных ситуациях, принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий,
обеспечивают их проведение, организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные
работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения и др.
Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и готовность
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий, обучают население способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях, создают резервы финансовых и материальных ресурсов и т.д.
Для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов
исполнительной власти в области защиты населения и территорий создается специально
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, который создает подведомственные ему
территориальные органы.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций возложена на:
службы экстренной помощи и службы ликвидационной помощи Минздрава РФ;
службы экстренной ветеринарной помощи и службы защиты растений Минсельхозпрода;
всероссийские службы медицинских катастроф;
оперативную группу постоянной готовности и противолавинную службу Росгидромета;
службы противопожарных и аварийно-спасательных работ МВД;
формирования гражданской обороны;
подразделения поисково-спасательных служб Министерства по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ (МЧС РФ);
соединения и воинские части химических и инженерных войск Вооруженных Сил;
службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Гражданской авиации
Минтранса России;
восстановительные и пожарные поезда;
аварийно-спасательные службы министерств и ведомств.
26.3. Организационные вопросы безопасности труда
За состоянием безопасности труда установлены строгие государственный, ведомственный и
общественный надзор и контроль. Государственный надзор осуществляют специальные
государственные органы и инспекции, которые в своей деятельности не зависят от администрации
контролирующих предприятий. Это Прокуратура РФ, Федеральный горный и промышленный надзор
России, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, Государственный
энергетический надзор РФ, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ
(Госкомсанэпиднадзор России), Федеральная инспекция труда при Министерстве труда РФ
(Рострудинспекция); Министерство РФ по атомной энергии.
Общий надзор за выполнением рассматриваемых законов возложен на Генерального прокурора РФ и
местные органы прокуратуры. Надзор за соблюдением законодательства по безопасности труда
возложен также на профсоюзы РФ, которые осуществляют контроль за обеспечением безопасности на
производстве через техническую инспекцию труда.
Контроль за состоянием условий труда на предприятиях осуществляют специально созданные
службы охраны труда совместно с комитетом профсоюзов. Контроль за состоянием условий труда
заключается в проверке состояния производственных условий для работающих, выявлении отклонений
от требований безопасности, законодательства о труде, стандартов, правил и норм охраны труда,
постановлений, директивных документов, а также проверке выполнения службами, подразделениями и
отдельными группами своих обязанностей в области охраны труда. Этот контроль осуществляют
должностные лица и специалисты, утвержденные приказом по административному подразделению.
Ответственность за безопасность труда в целом по предприятию несут директор и главный инженер.
Ведомственные службы охраны труда совместно с комитетами профсоюзов разрабатывают
инструкции по безопасности труда для различных профессий с учетом специфики работы, а также
проводят инструктажи и обучение всех работающих правилам безопасной работы. Различают
следующие виды инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный внеплановый и
текущий.