 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
219
технологических процессов, необходимо учитывать их влияние на состояние водных объектов и
окружающей природной среды в целом.
1
Оползень – смещение вниз по склону массы рыхлой горной породы под влиянием силы тяжести, особенно при
насыщении рыхлого материала водой. Одна из форм стихийного бедствия.
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям,
создаются водоохранные зоны. Это территории, примыкающие к акватории водного объекта, на
которых устанавливается специальный режим использования и охраны водных ресурсов, а также
осуществления иной хозяйственной деятельности.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, где запрещается
раскопка земель, рубка и корчевка леса, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая
деятельность. Порядок установления размеров и границ водоохранных зон, их прибрежных защитных
полос, а также режим их использования устанавливаются Правительством РФ. В целях охраны водных
объектов предусмотрено установление и иных зон: санитарной охраны, чрезвычайной экологической
ситуации и экологического бедствия на водных объектах. К последним относятся такие, где в
результате хозяйственной деятельности или природных процессов происходят изменения, угрожающие
здоровью людей, животному и растительному миру, состоянию окружающей природной среды.
Правовая охрана почв и земельных ресурсов РФ осуществляется в первую очередь в соответствии с
требованиями Конституции страны (ст. 9, 36, 58). Так, в ст. 9 указывается, что земля и другие
природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и
деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В развитие основополагающих конституционных положений в земельном законодательстве страны
предусмотрена система правовых, организационных, экономических и других мероприятий,
направленных на рациональное использование земель, предотвращение необоснованного изъятия
земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление
продуктивности земель (в том числе земель лесного фонда), воспроизводство и повышение плодородия
почв.
Правовые основы землепользования в нашей стране раскрываются также в Земельном кодексе и
Законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в ряде Указов Президента РФ.
В перечисленных документах, в частности, указывается, что собственники земли, землевладельцы,
землепользователи и арендаторы осуществляют рациональную организацию используемой территории,
восстановление и повышение плодородия почв, защиту земель от различных процессов разрушения и
др. Для обеспечения соблюдения всеми физическими, должностными и юридическими лицами
требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель в РФ
создана единая система государственного контроля, в которой наряду с головным земельным
контролем сочетаются и другие виды контроля: экологический, санитарно-эпидемиологический,
архитектурно-строительный.
Правовой режим недропользования¹ основан на Конституции РФ, законах РФ «О недрах» и «Об
охране окружающей природной среды», а также на ряде Указов и распоряжений Президента РФ.
Основные требования по рациональному использованию и охране недр изложены в разд. III Закона РФ
«О недрах». С экологической точки зрения наиболее важные из них: предотвращение загрязнения недр
при проведении работ, связанных с их использованием; предотвращение накопления промышленных и
бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод; охрана месторождений
полезных ископаемых от затоплений, пожаров и других факторов, снижающих их качество.
1
Недра – это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности
и дна водоемов и водостоков. Простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
В отличие от других природных объектов недра практически невозобновимы как в настоящее время,
так и в отдаленной перспективе. В связи с этим возникает необходимость в установлении особых
требований, способствующих их рациональному использованию и надлежащей охране. При
пользовании недрами необходимо обеспечить оптимальное сочетание экономических и экологических
интересов общества, а также интересов природы и общества, полностью исключить возможность
нанесения вреда человеку и окружающей среде, ее составным элементам. Все эти требования отражены
в рассмотренных правовых нормах.