 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
94
Колбасов О. С. Экология: политика – право. М.: Наука, 1976.
Шемшученко Ю. С. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в СССР. Киев:
Наукова думка,1976.
Местное самоуправление в России. М., 1995.
Сборник нормативных документов по экономическому обеспечению экологической безопасности
региона. Нижний Новгород, 1997.
Экология. Экономика. Бизнес (Эколого-экономические аспекты устойчивого развития). М., 1995.
Экологические фонды: теория и практика. М.: Рикел. Радио и связь, 1995.
Лемешев М. Я. Не хлебом ли единым?.. Экономическая альтернатива. М.: Байкальская академия,
1992.
Экологическая безопасность России. М., вып. 1, 1994; вып. 2, 1996; вып. 3, 1997.
Шейнин Л. Б. Государственное управление природными ресурсами и плата за их использование. М.,
1994.
Яблоков А. В. Атомная мифология. М.: Наука, 1997.
Тема VI. Ответственность за экологические правонарушения
___________________________________________________________________
Дисциплинарная ответственность. – Административная ответственность. – Гражданско-
правовая ответственность. – Уголовная ответственность. – Правоохранительная практика.
___________________________________________________________________
§ 1. Дисциплинарная ответственность
(условия применения; значение и эффективность; проблемы применения)
Дисциплинарной является юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе
рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности за совершение
проступков, связанных с трудовой деятельностью, если эти проступки в силу их относительно меньшей
вредности не могут быть квалифицированы как административные правонарушения или преступления.
Условия применения
Как и другие виды ответственности, дисциплинарная наступает при наличии определенных условий
и обстоятельств.
Прежде всего, дисциплинарная ответственность за экологические проступки может наступать в том
порядке и тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах – Кодексе
законов о труде, уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как федерального,
так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в организации.
В них могут предусматриваться профессиональные экологические обязанности и меры
дисциплинарного воздействия за их невыполнение – чаще всего это относится к работникам очистных и
иных природоохранных цехов и установок, экологических служб предприятий, т. е. к лицам,
непосредственно связанным с использованием и охраной природных ресурсов.
Однако дисциплинарные проступки в области охраны окружающей среды могут совершаться
работниками и относительно удаленными по характеру производственной деятельности от
непосредственного природопользования – почти каждый работник в той или иной степени может
участвовать в обеспечении рационального природопользования путем потребления и экономии воды,
тепла, электричества, отходов производства, промышленного и бытового мусора, охраны зеленых
насаждений.
Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение мероприятий по охране природы и
рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей
среды и требований законодательства. В отличие от административной и уголовной ответственности
законченного перечня дисциплинарных проступков в области экологии не существует – их характер и
содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей
работника.
Значение и эффективность
Дисциплинарная ответственность в области охраны окружающей среды нередко оказывается более
эффективной, чем другие виды ответственности. Это объясняется сравнительной простотой процедуры