 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
116
развития рыночных отношений, проведения антимонопольной политики в сфере пользования
недрами;
необходимых гарантий владельцам лицензий и защиты их права пользования недрами.
Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на МПР и его
территориальные подразделения. Они осуществляют подготовительную работу, связанную с
проведением конкурсов, согласовывают условия лицензии с государственными органами управления
промышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами, государственными органами охраны
окружающей среды. Лицензия предоставляется совместно органом исполнительной власти субъекта.
Российской Федерации и МПР или его территориальным подразделением. Оформление и регистрация
лицензии на пользование недрами осуществляется в МПР.
Добыча общераспространенных полезных ископаемых
Не требует получения разрешения и лицензии добыча песка, глины, торфа собственниками,
владельцами земельных участков. Они имеют право по своему усмотрению в границах участков
осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых,
не числящихся на государственном балансе.
Могут осуществляться строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 м,
устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не
являющийся источником централизованного водоснабжения.
Охрана недр и окружающей среды
Лицензия должна содержать условия выполнения установленных законодательством, стандартами,
нормами, правилами требований по охране недр и окружающей среды.
Основными экологическими требованиями являются:
недопущение самовольного пользования недрами, предупреждение самовольной застройки
площадей залегания полезных ископаемых;
обеспечение рационального комплексного использования и охраны недр, полного извлечения из них
запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
проведение государственной экспертизы и государственный достоверный учет запасов полезных
ископаемых;
охрана месторождений от затопления, обводнения, пожаров, предотвращение загрязнения недр,
особенно при подземном хранении нефти, газа, захоронении вредных веществ и отходов производства,
сбросе сточных вод;
соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных
ископаемых;
предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах
залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.
В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических
образований, метеоритов, палеонтологических и археологических объектов, представляющих интерес
для науки и культуры, работы на соответствующем участке должны быть приостановлены с
сообщением органам, предоставившим лицензию.
Лица, открывшие или разведавшие неизвестное ранее месторождение либо выявившие
дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном
месторождении, имеют право на государственное денежное вознаграждение.
§ 3. Охрана континентального шельфа
(права России на континентальный шельф; охрана минеральных ресурсов)
Согласно Федеральному закону "О континентальном шельфе Российской Федерации" 1995 г.,
континентальный шельф Российской Федерации включает морское дно и недра подводных районов,
находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении
естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины
материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской
Федерации, включающего поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема (около 200
км). Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам Российской
Федерации.