 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
115
Пользование недрами
Согласно Закону "О недрах" недра предоставляются для:
региональных геофизических работ, съемки, работ по прогнозированию землетрясений и
исследованию вулканической деятельности, контролю за режимом подземных вод без существенного
нарушения целостности недр;
геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;
разведки и добычи полезных ископаемых;
строительства и эксплуатации подземных сооружений и т.д.
Пользование участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения
национальной безопасности и охраны окружающей среды. Пользователями недр могут быть субъекты
предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица
и граждане других государств, если они наделены законодательством правом заниматься
соответствующим видом деятельности при пользовании недрами.
Пользователь недр обязан обеспечить:
соблюдение требований законодательства, технических проектов, планов и схем развития горных
работ;
предоставление геологической информации в федеральный и территориальный фонды геологической
информации;
предоставление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах
полезных ископаемых;
приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в
состояние, пригодное для их дальнейшего использования (рекультивацию).
§ 2. Лицензирование недропользования
(предоставление лицензий; государственная система лицензирования; добыча
общераспространенных полезных ископаемых; охрана недр и окружающей среды)
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в
виде лицензии. Она включает текстовые, графические приложения, которые являются неотъемлемой
составной частью лицензии и определяют основные условия пользования недрами. Лицензия является
документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных
границах, в соответствии с указанной целью, в течение установленного срока при соблюдении заранее
установленных условий.
Предоставление лицензий
Лицензии предоставляются после проведения конкурсов и аукционов. Информация о предстоящих
конкурсах и аукционах, об их итогах, о предоставлении лицензий должна публиковаться в СМИ.
Основными критериями при проведении конкурса или аукциона должны являться:
научно-технический уровень и сроки реализации программ изучения и использования недр;
полнота извлечения полезных ископаемых;
вклад в социально-экономическое развитие территории;
эффективность природоохранных мероприятий.
Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе может последовать в следующих случаях:
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет
обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими
средствами для эффективного и безопасного проведения работ, охраны окружающей среды;
если в случае предоставления лицензии данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные
требования.
Государственная система лицензирования
Задачей государственной системы лицензирования является обеспечение:
реализации программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы;
социальных, экономических, экологических интересов населения, проживающего на данной
территории, и всех граждан России;
равных возможностей всех юридических и физических лиц в получении лицензий;