 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
106
Экологические преступления в России и прокурорский надзор в сфере охраны окружающей
природной среды. М., 1996.
Боголюбов С. А. Злостного загрязнителя окружающей среды можно даже разорить // Известия. 1995.
5 апр.
Васильева М. И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и
предупреждения экологического вреда. М., 1996.
Жевлаков Э. Н. Экологические преступления и экологическая преступность. М., 1996.
Селиванов Н. А., Скоромников К. С. Расследование преступных загрязнений природной среды. М.,
1994.
Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М.,1998.
Шемшученко Ю. С.,Мунтян В. Л.,Розовский Б. Г. Юридическая ответственность в области охраны
окружающей среды. Киев: Наукова думка, 1978.
Криминологические и правовые проблемы обеспечения экологической безопасности. М., 1996.
Анализ динамики экологических преступлений // Зеленый мир, 1998 ¹ 9.
Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. / Под ред. М. С.
Студеникиной и др. Гл. 7. М., 1997.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Гл. 26. М., 1997.
Особенная часть
___________________________________________________________________
Управление земельным фондом. – Общие экологические требования. – Экологические требования к
земледельцам. – Значение земельной реформы.
___________________________________________________________________
§ 1. Управление земельным фондом
(классификация земель; роль целевого назначения земель; органы государственного управления
земельным фондом)
Земли, находящиеся в пределах Российской Федерации, составляют земельный фонд страны. Хотя
собственность и иные права на земельные участки осуществляются в разных формах, общество несет
ответственность за их состояние, использование и охрану. Государственным органам принадлежит
ведущая роль в обеспечении охраны и рационального использования земель – они организуют и
осуществляют землеустройство, земельный кадастр и мониторинг земель, государственный контроль за
использованием земель, разрешают земельные споры.
Классификация земель
Важной прерогативой управления земельным фондом является классификация земель по категориям
в зависимости от их целевого назначения. Это позволяет обществу, во-первых, находиться у истоков
определения назначения земель, не допускать без достаточных оснований перевод их из одной
категории в другую, а во-вторых, осуществлять контроль за режимом использования земель в
зависимости от их целевого назначения.
Стабильность целевого назначения земель, сохранение прежде всего сельскохозяйственных земель, а
также недопущение их необоснованного перевода в менее эффективные формы использования всегда
являлось краеугольным принципом российского земельного права.
К землям сельскохозяйственного назначения относятся пашня, выгон, сенокос, сад, огород,
используемые в качестве главного средства сельскохозяйственного производства. Площадь земель,
предоставленных для сельскохозяйственного производства, ежегодно сокращается на сотни тысяч
гектаров, что не может не вызывать тревогу, заставляет предпринимать усилия по обеспечению
экологической и продовольственной безопасности страны.
Второй категорией земель являются земли населенных пунктов – поселений. Они используются как
пространственный базис для проживания, строительства зданий, сооружений, удовлетворения
культурно-бытовых нужд населения.