 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
105
причиненного ущерба и конфисковано орудий лова и продукции на сумму 16 млрд. руб. и 2 млн. долл.
США.
Прокурорский надзор
Органами прокуратуры за год выявлено 19 тыс. нарушений экологического законодательства, в том
числе более 2 тыс. незаконных правовых актов, принесено 1672 протеста (из них отклонено всего 162).
В связи с нарушениями экологического законодательства внесено 6 тыс. представлений об устранении
выявленных нарушений (по вопросам животного мира – 496; вод, земли – 3 тыс.; атмосферного воздуха
– 878). По представлениям прокуроров 2764 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 996
лиц – к материальной ответственности и 3451 лицо – к административной ответственности (на 15–20%
меньше, чем в предыдущем году).
Растет количество ведомственных правовых актов в области экологии, в том числе противоречащих
действующему законодательству. В 1991 г. незаконных правовых актов было выявлено 690; в 1992 г. –
1915; в 1993 г. – 1376; в 1994 г. – 2112; в 1995 г. – 2234; в 1996 г. – 2122.
В нормативных актах Бурятии, Карелии, Коми, Марий Эл и Удмуртии лесные ресурсы отнесены к
ведению и собственности этих республик. Татарстан, Башкортостан и Саха (Якутия), пользуясь
несовершенством федерального законодательства, а иногда и путем его прямого нарушения,
постарались в своих законах обеспечить себе максимум суверенитета в части использования нефти,
золота, алмазов. В результате этого вопросы неистощимого использования лесных и минерально-
сырьевых ресурсов на территории этих республик оказались вне юрисдикции федеральных органов
власти и управления*.
__________________________________________________________________
* См.: Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации
в 1996 году". М.: Госкомэкологии. С. 330.
По данным МВД РФ, число зарегистрированных экологических преступлений составило в 1996 г. 67
254, или 2,5% от всех зарегистрированных преступлений. Последние десять лет наблюдается тенденция
к снижению борьбы с экологическими преступлениями.
Среди выявленных преступлений 7% составляют незаконные занятия водными промыслами (4741
преступление, совершенное 5734 лицами), 7% – незаконная порубка леса (4820 преступлений,
совершенных 4731 лицом), 1% –
незаконная охота (689 преступлений, совершенных 711 лицами).
Количество дел о загрязнении водоемов и воздуха – 0,05% (37 преступлений, совершенных 43 лицами).
? Контрольные вопросы
Когда и при каких обстоятельствах наступает дисциплинарная ответственность за экологические
правонарушения?
За какие проступки применяются меры административного воздействия?
Каковы общие положения о возмещении вреда по ГК РФ и в чем специфика возмещения вреда по
экологическому законодательству?
Какие группы экологических преступлений предусматриваются в УК РФ?
Каковы преимущества и недостатки каждого вида юридической ответственности в области охраны
окружающей среды?
Темы рефератов
Понятие экологического правонарушения и его виды.
Соотношение и перспективы развития различных видов юридической ответственности в области
охраны окружающей среды.
Причины и меры предупреждения экологических правонарушений.
Литература
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Часть вторая.
Уголовный кодекс РФ.
Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды / Отв. ред. О. С.
Колбасов, Н. И. Краснов. М.: Наука,1985.