 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
63
чается природоресурсное право. Это вполне оправданно, так как в рамках курса
природоресурсного права имеется возможность дать глубокие знания по право-
вому регулированию природопользования и охраны окружающей среды. Одно-
временно нельзя не обратить внимания на нелогичность включения природоре-
сурсного права наряду с экологическим в номенклатуру специальностей на при-
своение ученых степеней, утвержденных Государственной высшей аттестаци-
онной комиссией РФ. В соответствии с концепцией российского экологического
права природоресурсное право является структурной частью данной отрасли
права.
8. Принципы права окружающей среды
Право строится и функционирует на определенных принципах, выражаю-
щих его сущность и социальное назначение, отражающих главные свойства и
особенности. Принципами права должны руководствоваться все участники эко-
логических отношений – органы законодательной, исполнительной, судебной
власти, предприятия, общественные формирования, граждане. Соблюдение
принципов может служить мерилом правового и социального характера госу-
дарства, эффективности всей деятельности по обеспечению рационального при-
родопользования и охраны окружающей среды, защите экологических прав и
законных интересов человека и гражданина.
Право окружающей среды основано как на общих принципах российского
права, так и на принципах данной отрасли (отраслевых). Общими, определяю-
щими сущность права в целом, являются принципы социальной справедливости
и социальной свободы, равноправия (равенства перед законом), единства юри-
дических прав и обязанностей, ответственности за вину, законности и некото-
рые другие.
Отраслевые принципы могут быть выражены в специальных нормах-
принципах или выведены из анализа правовых норм. Так, основные принципы
охраны окружающей среды определены в ст. 3 Закона «Об охране окружающей
природной среды». Одновременно они являются и принципами права окру-
жающей среды. Этим Законом установлено, что при осуществлении хозяйст-
венной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воз-
действие на состояние окружающей природной среды, государственные органы,
предприятия, учреждения, организации, а также граждане Российской Федера-
ции, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства обязаны
руководствоваться следующими основными принципами:
• приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благопри-
ятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;
• научно обоснованным сочетанием экологических и экономических ин-
тересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоро-
вую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;
• рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов
природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необ-
ходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых
последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
• соблюдением требований природоохранительного законодательства, не-
отвратимостью ответственности за их нарушения;
• гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и
населением в решении природоохранительных задач;