 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
440
ного права. М., 1987. С. 17.
Как создание, так и правовое регулирование режима особо охраняемых
территорий – это весьма часто компромисс между интересами охраны природы
и экономического развития. В соответствии с французским Законом о нацио-
нальных парках (1960 г.)
на
территории национального парка «запрещена вся-
кая промышленная, торговая и рекламная деятельность». В то же время преду-
сматриваются оговорки, типа «если промышленное предприятие существует на
территории парка или вблизи от него, то оно может продолжать функциониро-
вать».
В соответствии с Законом США 1916 г. о системе национальных парков
такая система создается для сохранения живописных, естественных и историче-
ских достоинств природной среды, охраны животного мира, а также для обес-
печения возможности пользоваться этими благами таким образом, чтобы оста-
вить их ненарушенными будущим поколениям. Законодательство предусматри-
вает выделение в пределах каждого национального парка трех видов зон в зави-
симости от их приоритетного целевого назначения – природных, исторических
и рекреационных с соответствующим правовым режимом.
Закон не устанавливает категорических запретов ни на один из видов при-
родопользования. Однако такие его виды, как заготовка древесины, добыча по-
лезных ископаемых, выделение земель под размещение промышленных пред-
приятий, не допускаются.
В США, если на территории национального парка имеется частное земле-
владение, то государственные органы стремятся выкупить эти земли, чтобы
создать оптимальные условия для функционирования парка.
Что касается заповедников, то разработка полезных ископаемых, заготовка
древесины с коммерческими целями, размещение промышленных предприятий,
пользование моторизованными видами транспорта являются в целом запрещен-
ными видами деятельности.
2.6. Иски граждан о нарушении законодательства
об окружающей среде
По законодательству об охране окружающей среды в экономически разви-
тых государствах одной из основных и наиболее распространенных форм защи-
ты экологических прав граждан служит право каждого предъявлять иск о несо-
блюдении требований природоохранительного законодательства.
В частности, когда в конце 60-х гг. США столкнулись с трудностями реа-
лизации природоохранительного законодательства с помощью традиционных,
принудительных правовых средств, была осознана необходимость введения но-
вых механизмов контроля общества и его отдельных членов за соблюдением
этого законодательства*. При совершенствовании законодательства об охране
атмосферного воздуха в начале 70-х гг., в результате продолжительных дискус-
сий гражданам было предоставлено право обращаться в суд с иском о несоблю-
дении требований Закона о чистом воздухе.
__________________________
* Захарченко Т.Р. Некоторые вопросы права окружающей среды США.
Киев, 1992.
В соответствии с пар. 304 Закона любое лицо может от своего имени