 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
422
В зависимости от количества людей, пострадавших в таких ситуациях,
людей, условия жизнедеятельности которых оказались нарушены, размера ма-
териального ущерба, а также границы зон распространения поражающих фак-
торов чрезвычайных ситуаций, эти ситуации в соответствии с Положением о
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г., под-
разделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, фе-
деральные и трансграничные. Так, к местной относится чрезвычайная ситуа-
ция, в результате которой пострадали свыше 10, но не более 50 человек, либо
нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, ли-
бо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минималь-
ных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и
зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, горо-
да, района. Территориальной является чрезвычайная ситуация, в результате ко-
торой пострадали свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия
жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный
ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров
оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвы-
чайной ситуации не выходит за пределы субъекта РФ.
Отношения по созданию экологически неблагополучных территорий регу-
лируются также Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон
РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Им установлены четыре вида
зон:
• зона отчуждения;
• зона отселения;
• зона проживания с правом на отселение;
• зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Закон устанавливает достаточно определенные критерии для выделения
той или иной зоны. Эти критерии – проведение в 1986 г. эвакуации и после-
дующего отселения граждан; начиная с 1991 г. среднегодовая эффективная эк-
вивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0,1 бэр); начиная с
1991 г. – плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием – 137 превышает
1 Ки/кв. км (ст. 7).
Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986–1987 гг. 30-километровой зо-
ной; по проекту Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предла-
галась как заповедная зона) – территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также
части территории РФ, загрязненные радиоактивными веществами вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами ра-
диационной безопасности в 1986 г. и в последующие годы население было эва-
куировано либо переселено.
Зона отселения – часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, на
которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км,
или стронцием-90 – свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239 – свыше 0,1 Ки/кв.
км.
Зона проживания с правом на отселение – часть территории РФ за пре-
делами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв це-
зием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. С учетом ландшафтных и геохимических особен-
ностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследст-