 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
421
вод суши, утрата продуктивности земель, загрязнение почв, деградация лесных
массивов),
• Северный Прикаспий,
• Среднее Поволжье и Прикамье,
• промышленная зона Урала,
• нефтегазопромыловые районы Западной Сибири,
• Кузбасс,
• районы озера Байкал,
• Норильский промышленный район,
• Калмыкия,
• Новая Земля,
• зона влияния аварии на Чернобыльской АЭС,
• рекреационные зоны побережий Черного и Азовского морей.
По результатам исследований экологической ситуации Европейской части
России, включающей 12 административных областей, выполненных этим же
Институтом в середине 90-х гг., установлено, что в центре Европейской части
России территории с относительно удовлетворительными ситуациями занимают
15% общей площади региона, с конфликтными и напряженными ситуациями –
по 30%, с кризисными ситуациями – 23%, с катастрофической экологической
ситуацией – 2%. Констатируется, что в северной части исследуемого региона
еще сохранилась здоровая окружающая среда*.
___________________________
* Зеленый мир. 1995. ¹ 27. С. 5.
Очевидно, что самое важное для оценки остроты как отдельных экологи-
ческих проблем, связанных, к примеру, с состоянием почв, так и экологических
ситуаций – наличие общепринятых критериев.
Институт географии РАН предлагает определять степень остроты эколо-
гических проблем и ситуаций, исходя из показателей, характеризующих изме-
нения природных компонентов и условий, которые:
• влияют на санитарно-гигиеническую обстановку, т.е. на состояние здо-
ровья людей;
• ведут к истощению и утрате природных ресурсов;
• нарушают и видоизменяют естественные ландшафты.
Основываясь на собственных критериях, ученые выделили названные вы-
ше 13 экологически неблагополучных регионов. Но чтобы придать им офици-
альный статус таковых, необходимы юридические, а не только научные основа-
ния. Соответствующие критерии должны устанавливаться в законодательстве.
В ряде законов предусматривается выделение специальных зон как разно-
видностей экологически неблагополучных территорий и определены критерии
их выделения. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрез-
вычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ст. 5) в качестве
инструмента решения своих задач предусматривает создание зон чрезвычай-
ной ситуации. Они являются разновидностью экологически неблагополучных
территорий, так как по смыслу Закона чрезвычайная ситуация – это обстановка
на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного при-
родного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей
или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нару-
шение условий жизнедеятельности людей.