 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
355
авария на техногенном объекте. Для решения проблемы возмещения такого
вреда важно собрать и оформить должным образом доказательства, необходи-
мые для подтверждения факта экологического правонарушения, оценки мас-
штабов его экологических последствий и расчетов компенсации за ущерб, при-
чиненный в результате аварии.
В расследовании причин аварии и ее последствий участвуют территори-
альные органы Госкомэкологии России. По получении информации об аварии
они проводят такую работу немедленно и независимо от того, будет ли созда-
ваться специальная комиссия органов исполнительной власти субъектов РФ и
местного самоуправления. В случае создания указанной комиссии представите-
ли территориальных органов Госкомэкологии подключаются к ее работе. Факт
аварии и величины вредного воздействия на окружающую среду оформляется
протоколом о нарушении экологических требований законодательства РФ. В
протоколе должны содержаться сведения о времени и месте аварии; времени
проведения обследования; лицах, составивших протокол; реквизитах юридиче-
ского или физического лица, виновного в аварии; характере аварии и ее послед-
ствий (воздействие на окружающую среду, выбросы, сбросы, размещение отхо-
дов, затопление и т.д.); краткая оценка состояния окружающей среды, сведения
о виде, размере и продолжительности воздействия на природную среду (загряз-
нение воздуха, вод, почвы, повреждение или гибель растительного и животного
мира, людей), месте нанесения вреда и его проявлениях; о статьях законода-
тельных актов и пунктах нормативных документов, нарушение которых конста-
тируется при обследовании; о сборе доказательств (отбор проб, выполнение из-
мерений и т.п.) в процессе первоначального обследования; обязательства ви-
новной стороны по ликвидации последствий аварии. Результаты обследования,
зафиксированные в протоколе, подтверждаются подписями всех участников об-
следования и представителем виновной стороны, а также свидетелями. В случае
несогласия с какими-либо обстоятельствами, указанными в протоколе, каждый
из них вправе изложить особое мнение. Итогом работы по расследованию ава-
рии является расчет денежных средств, характеризующий размеры ущерба и
убытков.
Решение о подготовке и направлении претензии или искового заявления
принимается на основании Протокола о нарушении экологических требований
законодательства РФ, доказательств, собранных в процессе расследования, и
произведенного расчета ущерба и убытков. К исковому заявлению или претен-
зии прилагаются протокол о нарушении экологических требований законода-
тельства РФ; фотодокументы; картосхемы; акты об отборе и анализах проб; за-
ключение о массе загрязняющего вещества и другая количественная оценка ги-
бели и заражения биоты, повреждения растительного и почвенного покрова;
свидетельские показания (имеющиеся); экспертная оценка косвенного ущерба
от аварии; расчет ущерба и убытков, причиненных негативным воздействием на
окружающую природную среду; доказательства правового положения ответчи-
ка; иные документы.
При рассмотрении дела суд может назначить экспертизу для определения
подлинного размера ущерба. Однако отсутствие таксы или методик подсчета
ущерба не должно служить основанием для отказа в рассмотрении иска в суде
или арбитражном суде.
В соответствии с Законом «Об охране окружающей природной среды» (ч.
2 ст. 87) суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда или арбитражного су-
да, возмещаются потерпевшей стороне (гражданину, предприятию, учрежде-