 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
342
ем. Работник признается виновным, если противоправное деяние совершено им
умышленно или по неосторожности.
Материальная ответственность рабочих и служащих регламентируется
Кодексом законов о труде РФ, Положением о материальной ответственности
рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, орга-
низации, другими нормативными актами.
Трудовое законодательство предусматривает два основных вида матери-
альной ответственности работников: ограниченную и полную. При ограничен-
ной материальной ответственности работник обязан возместить ущерб в разме-
ре прямого действительного ущерба, но, как правило, не более своего среднего
месячного заработка (ст. 119 КЗоТ РФ).
Случаи материальной ответственности, при которых ущерб подлежит воз-
мещению в полном объеме, предусмотрены ст. 121 КЗоТ РФ:
а) когда ущерб причинен преступными действиями работника, установ-
ленными приговором суда, либо работником, находившимся в нетрезвом со-
стоянии;
б) когда в соответствии с законодательством или договором на работника
возложена полная материальная ответственность, а также в других случаях.
5. Административная ответственность
за экологические правонарушения
Это вид юридической ответственности, наиболее часто имеющий место в
сфере природопользования и охраны окружающей среды. Административная
ответственность выражается в применении компетентным органом государства
мер административного взыскания за совершение экологического правонару-
шения. Регулируется КоАП РСФСР и экологическим законодательством. Так, в
ст. 84 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» не только
формулируются составы административных правонарушений, но и определяют-
ся субъекты административной ответственности, а также размеры администра-
тивных штрафов, которые могут быть наложены на правонарушителей.
Обсуждается вопрос о концентрации правового регулирования админист-
ративной ответственности в КоАП РСФСР, как это сделано в отношении уго-
ловной ответственности в Уголовном кодексе. Однако применительно к адми-
нистративной ответственности существующая практика представляется пред-
почтительной по ряду причин. Первая связана с наличием существенных пробе-
лов в экологическом законодательстве. Пока не оформлены в виде правовых
многие экологические требования – как материальные, так и процессуальные.
Их нормативное закрепление в активно развиваемом законодательстве будет
требовать постоянного внесения изменений и дополнений в КоАП РСФСР.
Пользование таким кодексом будет затруднено. Вторая причина касается удоб-
ства для субъектов экологического права, которым адресованы законы в облас-
ти природопользования и охраны окружающей среды. Из текста одного акта
они могут узнать об экологических требованиях, которые должны соблюдать, и
об административной ответственности, которую будут нести в случае их нару-
шения. Если будет принято решение о регулировании административной ответ-
ственности исключительно Кодексом об административных правонарушениях,
то с учетом пробелов в экологическом законодательстве и перспектив его раз-
вития составы административных правонарушений должны, очевидно, быть
сформулированы в более общем виде – например, нарушение требований эко-