 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
343
логической экспертизы, нарушение требований экологической сертификации,
нарушение правил обращения с отходами производства и потребления и т.п.
В соответствии с Законом «Об охране окружающей природной среды»
субъектами административной ответственности являются не только должност-
ные лица и граждане, но и юридические лица, что является новацией данного
Закона. Применяется административная ответственность только при наличии
вины правонарушителя.
В ст.
24 КоАП РСФСР установлены следующие административные взы-
скания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося
орудием совершения или непосредственным объектом административного пра-
вонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или не-
посредственным объектом административного правонарушения; лишение спе-
циального права, предоставленного данному гражданину, например права охо-
ты; исправительные работы, административный арест.
По своим объективным признакам административное правонарушение
внешне схоже с преступлением. Поэтому Кодекс об административных право-
нарушениях в качестве одного из предварительных условий возложения адми-
нистративной ответственности предусматривает отсутствие в совершенном на-
рушении признаков состава преступления. Основные признаки, которые дают
возможность разграничить экологическое преступление и административный
проступок, приводятся, как правило, в УК РФ. Это – повторность совершения
экологического правонарушения, наличие умысла и др.
Составы экологических правонарушений, за которые может наступить ад-
министративная ответственность, определены в ст. 84 Закона «Об охране окру-
жающей природной среды», в ст. 125 ЗК РСФСР, некоторых иных актах законо-
дательства об окружающей среде. В КоАП РСФСР эти виды правонарушений
содержатся в двух главах: административные правонарушения, посягающие на
социалистическую собственность (гл. 6) и административные правонарушения в
области охраны окружающей природной среды, памятников истории и культу-
ры (гл. 7). В соответствии с Кодексом административная ответственность при-
меняется за:
нарушение права государственной собственности на недра (ст. 46); на
воды (ст. 47); на леса (ст. 48); на животный мир (ст. 48¹);
самовольную добычу янтаря (ст. 46¹);
бесхозяйственное использование земель (ст. 50);
порчу сельскохозяйственных и других земель (ст. 51);
несвоевременный возврат временно занимаемых земель или неприведе-
ние их в состояние, пригодное для использования по назначению (ст. 52);
самовольное отступление от проектов внутрихозяйственного землеуст-
ройства (ст. 53);
уничтожение межевых знаков (ст. 54);
нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресур-
сов(ст.55);
нарушение правил и требований проведения работ по геологическому
изучению недр (ст. 56);
незаконную выдачу лицензии (разрешения), а равно произвольное изме-
нение условий выданной лицензии (разрешения) на осуществление деятельно-
сти на континентальном шельфе Российской Федерации (ст. 56¹);
нарушение действующих стандартов (норм, правил) или условий лицен-