 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
340
требование, предвидит общественно вредные последствия своей деятельности,
но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их. Небрежность
проявляется в том, что лицо не предвидит наступления вредных последствий,
хотя должно было и могло их предвидеть. Гражданский кодекс РФ вводит поня-
тие грубой неосторожности. Правда, речь идет о грубой неосторожности самого
потерпевшего, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, что
учитывается при определении размера возмещения вреда правонарушителем
(ст. 1083).
В то же время в природоохранительной практике, как уже отмечалось,
может иметь место безвиновная (абсолютная) ответственность – за вред, причи-
ненный источником повышенной опасности. Возмещение такого вреда регла-
ментируется ст. 1079 ГК РФ.
Одни экологические правонарушения могут быть совершены при любой
форме вины (например, правонарушения, последствиями которых является за-
грязнение атмосферного воздуха или вод), другие – только при умышленной
форме вины (незаконная охота или рыбная ловля), третьи – по неосторожности
(например, небрежное обращение с огнем в лесу и нарушение правил пожарной
безопасности в лесах).
3. Дисциплинарная ответственность
за экологические правонарушения
Дисциплинарная ответственность за экологический проступок регламен-
тируется в ст. 82 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» и
Кодексом законов о труде РФ (КЗоТ РФ). Она выражается в наложении админи-
страцией предприятия, организации или вышестоящей в порядке подчиненно-
сти организацией на виновного работника дисциплинарного взыскания за невы-
полнение им его обязанностей по службе или договору, связанных с охраной
окружающей среды. Правонарушение может, к примеру, заключаться в невы-
полнении главным инженером предприятия
требований должностной инструк-
ции относительно эксплуатации промышленного оборудования.
Субъективной стороной дисциплинарного экологического проступка яв-
ляется, как правило, неосторожность. В соответствии со ст. 135 КЗоТ РФ к на-
рушителям могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: за-
мечание; выговор; строгий выговор; увольнение. Законодательством о дисцип-
линарной ответственности и уставами могут быть установлены иные дисципли-
нарные взыскания: перевод на нижеоплачиваемую работу на определенный
срок или понижение в должности.
В качестве разновидности дисциплинарной меры ответственности рас-
сматривается депремирование должностных лиц и иных работников, т.е. полное
или частичное лишение премии по итогам года, например, за невыполнение
планов и мероприятий по охране окружающей среды либо за нарушения приро-
доохранительного законодательства. Основанием для решения о депремирова-
нии служит справка территориальных органов по охране окружающей среды о
состоянии выполнения природоохранных мероприятий и степени соблюдения
экологического законодательства за соответствующий период.
Порядок наложения и снятия дисциплинарного взыскания урегулирован в
трудовом законодательстве. При наложении взыскания должны быть учтены
тяжесть совершенного проступка, служебная характеристика и поведение ра-
ботника. За каждое нарушение трудовой дисциплины налагается только одно