 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
303
воспроизводство природных ресурсов, научные исследования, внедрение эколо-
гически чистых технологий, строительство очистных сооружений, выплату ком-
пенсационных сумм гражданам в возмещение вреда, причиненного здоровью
загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую при-
родную среду, развитие экологического воспитания и образования, иные цели,
связанные с охраной окружающей природной среды.
Так, основными направлениями финансирования из средств Федерального
экологического фонда в 1995 г. являлись:
• строительство природоохранных объектов, а также предоставление кре-
дитов и выдача ссуд предприятиям на строительство, техническое перевоору-
жение, реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранного на-
значения (62%);
• участие в развитии материально-технической базы органов охраны при-
роды (26%);
• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (1%)*.
___________________________
* Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды
Российской Федерации в 1995 г. М., 1996. С. 268.
Закон запрещает расходование средств экологических фондов на цели, не
связанные с природоохранительной деятельностью. На практике это требование
нарушалось. Проверки, проводимые, к примеру, Волжской природоохранной
прокуратурой, выявили, что средства фондов использовались на строительство
дорог, объектов культурного назначения, жилых домов и др.
Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О формировании республи-
канского бюджета Российской Федерации в 1994 г.*», а затем Законом РФ «О
бюджете Российской Федерации на 1995 г.**» было признано необходимым
консолидировать в республиканском бюджете наряду с другими и внебюджет-
ные государственные экологические фонды. Принимая во внимание назначение
и правовой статус экологических фондов, а также то, что они составляют лишь
0,05% Федерального российского бюджета, нельзя не согласиться с оценками,
по которым консолидация этих фондов не оправдана ни с политической, ни с
экономической, ни с экологической точек зрения.
___________________________
* СААП РФ. 1993. ¹52. Ст. 5068.
** СЗ РФ. 1995. ¹14. Ст. 1213.
Какова роль банков в решении экологических проблем в России? Среди
коммерческих банков, активно проявляющих себя в сфере экологически ориен-
тированной предпринимательской деятельности, выделяется Акционерный на-
циональный банк охраны окружающей среды (Эконацбанк). Он осуществляет
следующие направления деятельности:
• кредитование и финансовую поддержку предприятий и организаций, вы-
пускающих экологически чистую продукцию;
• финансовую поддержку экологических проектов и экологического пред-
принимательства;
• введение нового вида вклада – «экологического», часть средств по кото-
рому могла бы использоваться на поддержку экологических программ, экспе-
риментов, выдачу целевых природоохранных кредитов предприятиям и гражда-
нам и др.*