 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
301
званных объемах обоснован вывод о том, что им не обеспечивается экономиче-
ский механизм соблюдения права граждан на окружающую среду. Для сравне-
ния – в США при 15% бюджета, расходуемых на военные нужды, на решение
экологических проблем отпускается 3%. У нас в 1997 г. на охрану окружающей
среды предусматривалось 0,4% при 20-23% на оборону*.
____________________________
* Этот антиэкологический бюджет // Зеленый мир. 1996. ¹ 26. С. 1.
Представляется, что для постепенного решения задачи по обеспечению
соблюдения права каждого на благоприятную окружающую среду на законода-
тельном уровне должна быть определена некая оптимальная величина расход-
ной части бюджета на охрану окружающей среды, ниже которой Правительство
не вправе планировать бюджет.
Основными источниками финансирования капитального строительства в
природоохранной сфере оставались средства предприятий и организаций всех
форм собственности, хотя и они были незначительны.
В отечественной природоохранной литературе высказывались суждения о
том, что затраты на охрану природы не окупаются, или во всяком случае оку-
паются не скоро, и потому предприятия в них не заинтересованы. Мировая же
практика свидетельствует о высокой эффективности вложений в природоохран-
ные проекты, дающие экономике эффект за предотвращенный ущерб, в 10– 15
раз превышающий эти вложения. Переработка отходов, очистка сточных вод,
рекультивация земель при благоприятном инвестировании могут быть серьез-
ным источником доходной части бюджета, а их экологическая и социальная
значимость не вызывает сомнения*.
___________________________
* Зеленый мир. 1996. ¹ 26. С. 1.
Российские предприятия, загрязняющие окружающую среду, стараются
избегать природоохранных затрат. К руководителям еще не пришло осознание
того, что экологические затраты влекут за собой повышение экологической эф-
фективности предприятий. Так, после прорыва трубопровода под Ханты-
Мансийском и выброса в реку 3 тыс. тонн нефти очистные мероприятия обош-
лись АО «Юкос» (предприятию, эксплуатирующему трубопровод) в 96 млрд.
рублей. 36 млрд. составили штрафные санкции местного комитета экологии.
Стоимость же станка горизонтального бурения, с помощью которого нефтепро-
вод прокладывается под дном реки и становится безопасным, – 37 млрд. рублей.
Легко подсчитать, что если бы экологические расчеты были сделаны заранее и
станок приобретен до аварии, а не после нее, то «Юкос» не понес бы таких
внушительных финансовых потерь.
Об интересах предприятий следует говорить в контексте развития миро-
вой экономической системы и вхождения российских предприятий в мировое
экономическое пространство. Одна из очевидных тенденций развития мирового
рынка – ужесточение экологических требований к продукции. Их выполнение
может быть обеспечено только посредством экологизации самого производства.
Зарубежного покупателя часто интересуют не только экологические характери-
стики товара, но и факторы, связанные с его производством, в частности с сырь-
ем. Не случайно активно развивается экологическая сертификация. Она служит
инструментом обеспечения конкурентоспособности российской продукции. Для
предприятия, пренебрегающего экологическими интересами сегодня, это озна-