 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
299
программ: «Развитие системы гидрометеорологического обеспечения народного
хозяйства Российской Федерации на 1994–1995 годы и на период до 2000 года»;
«Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения Россий-
ской Федерации»; «Развитие минерально-сырьевой базы Российской Федера-
ции»; «Отходы»; «Обращение с радиоактивными отходами и отработанными
ядерными материалами, их утилизация и захоронение»; «Конверсия – эколо-
гии»; «Экологическая безопасность России»; «Повышение плодородия почв
России» («Плодородие»); «Мониторинг земель Российской Федерации»; реали-
зация подпрограммы «Прогрессивные технологии комплексного освоения топ-
ливно-энергетических ресурсов недр России» (в составе Федеральной целевой
программы «Топливо и энергия»); подпрограммы «Экологически чистая энерге-
тика» (в составе Федеральной целевой программы «Топливо и энергия»); под-
программы «Переработка золошлаковых отходов тепловых электростанций» (в
составе Федеральной целевой программы «Топливо и энергия») и др.
В соответствии с Государственным докладом о состоянии окружающей
природной среды РФ в 1995 г. в разных стадиях разработки и частичной реали-
зации насчитывалось свыше 70 региональных программ.
Интересный опыт в рассматриваемой сфере накоплен в Москве. Ком-
плексная экологическая программа Москвы утверждена постановлением прави-
тельства Москвы от 27 сентября 1994 г. Она определила содержание и цель ме-
роприятий и работ, сроки реализации, объемы необходимых ассигнований, от-
ветственных за реализацию.
В целях повышения эффективности реализации программ и проектов в об-
ласти охраны окружающей среды и природных ресурсов Правительством Рос-
сии предусмотрено создание Государственного центра экологических программ
Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ (поста-
новление от 7 июня 1996 г.). В качестве его основных задач определены:
• участие в реализации программ и проектов в области охраны окружаю-
щей среды и природных ресурсов;
• привлечение внебюджетных средств для реализации программ и проек-
тов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
• организация научно-исследовательских работ в рамках программ и про-
ектов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
• научно-техническое и финансовое содействие в создании системы эколо-
гической безопасности и экологического контроля в России;
• участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий
экологических аварий и катастроф.
Последовательная реализация планов и программ в области природополь-
зования и охраны окружающей среды, наряду с другими факторами, предопре-
деляется финансированием.
4. Финансирование охраны окружающей среды
Очевидна теснейшая связь планирования рационального природопользо-
вания и охраны окружающей среды с решением проблем финансирования в
данной сфере. Адекватное финансирование – важнейшее условие решения эко-
логических задач. Охрана природы – финансовоемкое направление деятельно-
сти. Так, стоимость очистных сооружений на предприятии составляет иногда до
40% стоимости самого предприятия. Финансирование мероприятий по охране
окружающей среды по остаточному принципу в России – одна из причин того,