 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
213
ва РФ норм отвода земель для автомобильных дорог, железных дорог, аэропор-
тов, магистральных трубопроводов, мелиоративных систем, нефтяных и газо-
вых скважин, предприятий рыбного хозяйства, линий связи и электросетей и
т.п.
Самые общие положения относительно водопотребления содержатся в
Водном кодексе РФ. Например, лимиты водопотребления устанавливаются ор-
ганами исполнительной власти субъектов РФ по представлению специально
уполномоченного государственного органа управления использованием и охра-
ной водного фонда, осуществляющего свои полномочия на территории
соответствующего субъекта РФ (ст. 90 ВК РФ).
Кроме того, в ст. 110 ВК РФ определяются требования к экологическим
попускам и нормированию предельно допустимого безвозвратного изъятия по-
верхностных вод. Для поддержания состояния водных объектов, соответствую-
щего экологическим требованиям, осуществляются сбросы воды из водохрани-
лищ (экологические попуски) и устанавливается объем безвозвратного изъятия
поверхностных вод. Для каждого водного объекта они определяются специаль-
но уполномоченным органом управления использованием и охраной водного
фонда совместно со специально уполномоченными государственными органами
в области охраны окружающей природной среды в порядке, устанавливаемом
Правительством РФ. Кодекс не допускает удовлетворение потребностей водо-
пользователей в водных ресурсах за счет экологического попуска.
Инструментом обеспечения принципов рационального, непрерывного и
неистощительного пользования лесным фондом призвана служить расчетная
лесосека. В соответствии со ст. 62 Лесного кодекса РФ расчетная лесосека оп-
ределяется при лесоустройстве по каждому лесхозу федерального органа управ-
ления лесным хозяйством раздельно по хозяйствам (хвойному, мягколиствен-
ному и твердолиственному) в пределах групп лесов. Федеральный орган управ-
ления лесным хозяйством предусматривает случаи, в которых расчетная лесосе-
ка устанавливается по каждому лесничеству и участку лесного фонда, переда-
ваемому в аренду, безвозмездное пользование и на концессию.
Расчетная лесосека утверждается федеральным органом управления лес-
ным хозяйством с участием органа государственной власти субъекта РФ и спе-
циально уполномоченного государственого органа в области охраны окружаю-
щей среды. Она вводится в действие с первого января года, следующего за го-
дом окончания лесоустроительных работ.
По каждому субъекту РФ расчетная лесосека определяется как сумма ут-
вержденных в установленном порядке расчетных лесосек по соответствующим
лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством.
Федеральный закон «О животном мире» (ст. 17) предусматривает, что
нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его
обитания заключается в:
а) установлении лимитов использования объектов животного мира;
б) установлении стандартов, нормативов и правил в области использова-
ния и охраны животного мира и среды его обитания. К сожалению, в Законе не
определяются критерии, с учетом которых должны устанавливаться лимиты ис-
пользования животного мира.
В Земельном кодексе и Законе «О недрах» требования, касающиеся лими-
тирования использования земель и недр как инструмента предупреждения их
истощения, практически отсутствуют. В Земельном кодексе установлены лишь
требования о нормировании предельно допустимого загрязнения почв. Что ка-