 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
13
Несмотря на то, что трансформация форм собственности позволяет акционерным
предприятиям самостоятельно осуществлять финансирование научно-технического развития
производства, обязательной составляющей экономического механизма управления развитием
остается механизм государственной поддержки. Это объясняется рядом обстоятельств. Во-
первых, продолжительностью периода, в течение которого окупаются затраты. Именно в этот
период предприятия нуждаются в финансовой поддержке, компенсируя в последующем
затраты государства повышением налоговых отчислений за счет роста эффективности
производства. Во-вторых, вызванные требованиями рынка радикальные и особенно
преобразующие нововведения (переход к новому жизненному циклу технологии/спроса и смена
технологической специализации) являются капиталоемкими и требуют концентрации крупных
ресурсов. Государство заинтересовано в таких нововведениях, так как
их реализация ведет к
подъему промышленного производства на качественно новый уровень. В-третьих, наступающая
постиндустриальная эпоха характеризуется созданием новых технологий и продуктов, рас-
считанных на привитие новых потребностей. Продолжительность инновационного цикла таких
производств увеличивается, так как в него включается этап признания новой продукции
потребителем. В то же время перевод производства на уровень постиндустриальной эпохи пре-
доставляет широкие возможности для включения экономики государства в мировое народное
хозяйство.
Механизм государственной поддержки научно-технического развития производства
многообразен. Основу этого механизма составляют бюджетное финансирование науки и
образования и рациональная система налогов. Наука призвана создавать принципиально новые
технологии и продукты, система образования — подготавливать высококвалифицированные
кадры рабочих, специалистов и менеджеров; система налогов должна позволить предприятиям
иметь достаточный уровень реинвестирования прибыли и амортизационных отчислений,
обеспечивая тем самым самостоятельность предприятий в развитии производства.
Другими механизмами государственной поддержки являются:
.различные формы поощрения инвестиционной активности и прогрессивных технологий.
Одной из таких форм, например, может быть венчурное финансирование со стороны
государства рисковых проектов, реализация которых позволяет создать лидирующие
технологии. Другой, весьма эффективной формой поддержки, может быть предоставление
инвестиционного налогового кредита;
.рационализация структуры государственного спроса в целях достижения рентабельности
государственных заказов на уровне не ниже рентабельности рыночного спроса;
.выделение в системе налогов экологического налога, стимулирующего развитие
экологически чистых производств и экологически чистой продукции;
.дотационное регулирование спроса, стимулирующее высокую загрузку производственных
мощностей и за счет этого рост объема прибыли, а следовательно, и увеличение объема
реинвестиций.
Сформированная из указанных механизмов структура экономического механизма
управления развитием производства показана на схеме 1.3.