 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
48
"Вопросы Департамента налоговой полиции Российской Федерации" от 11 октября 1993
года¹1037 в статье 1 было установлено, что "... В федеральных органах налоговой полиции в
пределах выделенных средств могут создаваться учебные заведения...".
Несмотря на затянувшееся юридическое решение вопросов организации
профессионального образования кадров федеральные органы налоговой полиции не стояли на
месте.
На первоначальном этапе формирования органов Учебному отделу (2 отдел службы
кадрового обеспечения Главного управления налоговых расследований при Государственной
налоговой службе Российской Федерации) и Отделу спецподготовки Управления охраны при
поддержке подразделений центрального аппарата ГУН-Ра и территориальных органов удалось
частично решить проблему профессиональной подготовки кадров и в первую очередь для опе-
ративных подразделений.
Первым нормативным актом при этом была "Целевая программа подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров Главного управления налоговых
расследований (ГУ HP) в 1992, 1993 и до 1995 года", утвержденная руководителем ГНС России
И.Н. Лазаревым 16 июня 1992 года.
В основу ее разработки были положены: постановление Правительства Российской
Федерации "О единой государственной политике в области подготовки кадров для рыночной
экономики" от 5 февраля 1992 года ¹65; проект Общероссийской программы подготовки кадров
для рыночной экономики и, в частности. Целевая программа кадрового обеспечения ¹5
"Финансы и налоги" Министерства финансов и Государственной налоговой службы Российской
Федерации. Целью программы было формирование кадрового потенциала, способного
эффективно решать задачи, возложенные на ГНС России в целом и ГУНР в частности.
Программа предусматривала подготовку специалистов в трех формах:
-
с отрывом от оперативно-служебной деятельности;
-
в системе внешкольной профессиональной учебы без отрыва от служебной деятельности;
-
путем самообразования.
При этом предусматривалось осуществить подготовку в указанные сроки:
-
7,5 тыс. сотрудников, прибывших в ГУНР из Вооруженных Сил и правоохранительных
органов;
-
15 тыс. (3 тыс. офицеров и 12 тыс. прапорщиков) сотрудников для прохождения службы в
подразделениях физической охраны.
Определенную положительную роль сыграла организованная в этот период на базе
учебных заведений других министерств и ведомств (СВР, МВД и др.) первоначальная
профессиональная подготовка сотрудников оперативных подразделений, подразделений соб-
ственной безопасности и физической защиты. С момента создания ГУНР при ГНС РФ (март 1992
года —декабрь 1995 года) такую подготовку прошли 2658 сотрудников.
В 1995 году с целью формирования правовых, организационно-управленческих, научных,
кадровых, финансовых и материально-технических условий для создания гибкой системы
непрерывного образования всех категорий сотрудников федеральных органов налоговой
полиции Директором ФСНП России утверждена Целевая комплексная программа развития
системы профессионального образования сотрудников федеральных органов налоговой полиции
на 1996-1997 годы.
Программа была разработана во исполнение решения Коллегии Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации от 27 декабря 1995 года "О состоянии и мерах по
совершенствованию профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров
федеральных органов налоговой полиции". Правовую основу ее разработки составили: законы
Российской Федерации "Об основах государственной службы Российской Федерации", "Об
образовании", "О федеральных органах налоговой полиции", "О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" и
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", "Об оперативно-розыскной деятельности в
Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1995 года ¹900