 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
132
законодательству. МИД России ведет консультации по заключению подобных соглашений также с
Венгрией, Данией и Португалией.
3) Направление письменных запросов об оказании правовой помощи.
Данная форма международно-правового механизма взаимодействия выражается в
направлении международных следственных поручений, запросов о помощи и т.п. при отсутствии
формально-договорных отношений с Российской Федерацией в порядке "международной
вежливости".
Письменная просьба подготавливается на стадии возбужденного уголовного дела и передается
по дипломатическим каналам в соответствующий иностранный суд или орган юстиции Генеральной
прокуратурой Российской Федерации.
Подобные просьбы не исполняются автоматически, поскольку в стране, к которой обращается
просьба, может не существовать законодательных актов о правовой помощи либо они могут не со-
держать международного обязательства об исполнении; прохождение просьбы многоступенчато и
обставлено многочисленными бюрократическим рогатками, что надолго задерживает ее исполнение,
когда требуется особая юридическая точность и оперативность.
Выход из данной ситуации — всемерная поддержка инициатив МИД и Генпрокуратуры
России по заключению новых международных соглашений.
4) Особые случаи.
Ряд государств в соответствии со своей правовой доктриной не заключает соглашений о
правовой помощи: Австралия, Великобритания, Израиль, Новая Зеландия, Лихтенштейн,
Нормандские острова (Гернси, Джерси, Сарк), остров Мэн, Панама, Таиланд, Южная Корея, Япония.
Выход из данной ситуации — поиск других форм международно-правового механизма
взаимодействия.
По состоянию на январь 1999 года в результате работы по созданию правовых условий ФСНП
России наладила сотрудничество более чем с 50 странами, а также с такими международными
организациями, как ИНТЕРПОЛ и ЕВРОПОЛ. В рамках борьбы с налоговой преступностью
подписано и действует 16 международных договоров разного уровня, чему во многом
способствовало взаимодействие с Министерством иностранных дел и другими государственными
органами Российской Федерации.
Оперативно-информационный обмен с зарубежными партнерами
Главным содержанием и смыслом международного сотрудничества ФСНП России является
оперативно-информационное взаимодействие с фискально-правоохранительными органами
зарубежных государств. В результате создания правовых условий сотрудничества и налаживания
взаимодействия с зарубежными налоговыми и правоохранительными органами подразделение
международного сотрудничества ФСНП России стало центром координации и получения различной
информации в интересах осуществления оперативно-розыскной, документально-проверочной и
уголовно-процессуальной деятельности федеральных органов налоговой полиции.
Только за 1996 год ФСНП России по каналам международного обмена информацией получено
около 5 тысяч международных документов, необходимых для решения конкретных задач, стоящих
перед федеральными органами налоговой полиции.
В 1998 году в рамках оперативно-информационного взаимодействия только ФСНП России
отработано 3,5 тыс. оперативных запросов.
Наиболее эффективное и результативное оперативно-информационное взаимодействие
ведется с США, странами Западной, Центральной и Северной Европы, странами СНГ, а также
Балтийскими государствами.
В этот же период был налажен обмен оперативной информацией с Координационным отделом
Комиссии Европейского Союза по противодействию мошенничеству и подделкам (ЮКЛАФ),
Главной комендатурой полиции Польши, МВД Болгарии, Королевской полицией и Департаментом
таможенных сборов и налогов Дании, Управлением криминальной полиции Республики Словения.
Установлены рабочие контакты с фискально-правоохранительными органами Румынии, Чехии,
Словакии. Подготовлены и направлены необходимые документы с целью установления рабочих
контактов с компетентными ведомствами Испании, Мальты, Мексики, Панамы.
Международное сотрудничество позволяет получить уникальные результаты.
Например, по реализации обмена информацией с налоговыми органами Канады в
отношении Улан-Удинской тонкосуконной мануфактуры в бюджет доначислено 1,5 млн.
рублей. В результате работы с государственными органами США, Великобритании, Румынии,