 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
133
Польши и ряда стран оффшорной юрисдикции подтверждена информация об осуществлении
ЗАО "Завод холодильников "Стинол" псевдоэкспортных операций. Установлено уклонение от
уплаты налогов в сумме 8,4 млн. рублей.
Сложность обмена международной информацией, наличие в этой работе особой специфики,
различие национальных законодательств, большой объем информационного обмена
свидетельствуют о необходимости жесткой централизации международного сотрудничества
федеральных органов налоговой полиции. В то же время руководством ФСНП России ведутся
поиски путей решения вопроса о прямом участии территориальных органов налоговой полиции в
международном сотрудничестве. При этом вопрос передачи отдельных полномочий подразделения
международных связей ФСНП России территориальным органам должен решаться на основе
международных договоров Российской Федерации.
Например, с соблюдением всех формальностей выделены для прямого обмена информацией
территориальные органы ФСНП России в приграничных с Финляндией субъектах Российской
Федерации (управления ФСНП России по Республике Карелия, по Ленинградской и Мурманской
областям, по городу Санкт-Петербургу). Такая же процедура выполнена Центральной криминальной
полицией Финляндии для своих региональных органов.
Прорабатываются вопросы включения в аналогичную работу ряда территориальных органов
Дальневосточного и Сибирского регионов, управлений ФСНП России по Краснодарскому краю и
Калининградской области.
Возможности получения информации из-за рубежа, которыми обладает ФСНП России,
уникальны для государственных интересов Российской Федерации. Не удивительно, что в США
налоговые полицейские считаются равноправными членами разведывательного сообщества,
поскольку обеспечивают свою страну финансово-экономической информацией из-за рубежа.
Примечание: Информация, полученная по каналам международного обмена по налоговым
соглашениям, признается, как правило, сторонами секретной и может быть использована только
налоговыми органами, налоговыми правоохранительными органами, компетентными (по
соглашениям) органами и судами при рассмотрении дел по налоговым обвинениям. Чтобы
обеспечить выполнение Российской Федерацией международных обязательств, подобную
информацию необходимо использовать централизованно и весьма осторожно. Достаточно еди-
ничного факта утечки информации в результате неосторожного ее использования, чтобы вызвать
международный скандал.
Протокольные мероприятия
По мере развития прямых связей ФСНП России с правоохранительными органами
зарубежных государств отмечается рост взаимопонимания и готовности оказывать друг другу
содействие в решении оперативно-служебных задач. Важную роль в этом процессе играют
переговоры и другие протокольные мероприятия, поэтому на подразделение международного
сотрудничества ФСНП России возложены функции осуществления приема иностранных делегаций и
организация командирования сотрудников органов налоговой полиции за рубеж.
В период с июля 1995 года по июль 1997 года 320 сотрудников федеральных органов
налоговой полиции находились в служебных командировках в 20 странах мира (Великобритании,
Италии, Республике Корея, США, Финляндии, Франции, .ФРГ, Японии и других). В ходе
загранкомандировок сотрудники ФСНП России участвовали в переговорах, рабочих встречах,
совещаниях, семинарах, конференциях, присутствовали при проведении следственных действий.
В этот же период в ФСНП России проведено около 100 протокольных встреч. Состоялись
переговоры с делегациями налоговых и правоохранительных ведомств Австрии, Болгарии,
Великобритании, Европейского Союза, Италии, Испании, КНР, Международного валютного фонда,
Словакии, Финляндии, Франции, ФРГ, Японии и др.
В 1998 году за границу выезжали 24 официальных делегации ФСНП России. В Москве
проведены официальные переговоры руководства ФСНП России с представителями государственных
органов Болгарии, Голландии, Дании, Финляндии, Чехии, Швеции, а также Комиссии Европейского
Союза.
Обмен профессиональным опытом.
На основе двусторонних соглашений осуществляется в различных формах обмен
профессиональным опытом с привлечением специалистов иностранных правоохранительных и
налоговых органов (учебные краткосрочные курсы, симпозиумы, семинары, конференции,
стажировки, участие в оперативно-розыскных и следственных действиях и даже ведение совместных