 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
42
например при внедрении новых технологий, изменении предпочтений потребителя, появлении нового
конкурента.
4.2. Программирование
Программирование — процесс выбора программ и определения приблизительного объема ресурсов,
выделяемых на каждую программу. Программами являются основные направления деятельности,
которые организация решила осуществлять для реализации своей стратегии.
В прибыльно ориентированных организациях каждый основной продукт или производственная
линия — это программа. Программами также могут быть научно-исследовательские работы, улучшение
существующих продуктов или технологических процессов, поиск новых конкурентоспособных
продуктов и т.п. В одних организациях программные решения принимаются неформально, в других —
используется система формальной подготовки программ и долгосрочного планирования.
Процесс подготовки программ состоит из трех основных частей:
1. Пересмотр текущей программы.
2. Рассмотрение предложений по новым программам.
3. Координация программ при помощи системы формального программирования.
Текущие программы
Даже в стабильных производствах необходимо систематически пересматривать уже существующие
программы, так как окружающая экономическая среда, вкусы и запросы потребителей, условия
конкуренции, производственные технологии постоянно изменяются. Очень важно вовремя распознать
эти изменения и адаптировать имеющиеся программы к изменившимся условиям.
Предлагаемые новые программы
В рамках утвержденной стратегии руководство должно быть восприимчиво к новым программам
ввиду возможной угрозы существующей деятельности или для использования новых открывающихся
возможностей. В бизнесе такие предложения обычно требуют вовлечения новых капитальных
вложений.
Для анализа предлагаемых программ в неприбыльных организациях широко применяется метод
«выгоды/затраты». Согласно этому методу предполагаемая выгода, которая не всегда может быть
выражена количественной оценкой, сопоставляется с затратами, осуществляемыми по данной
программе. Этот метод используют и прибыльные (коммерческие) организации для анализа таких
предполагаемых программ, как увеличение расходов на улучшение условий безопасности труда, сниже-
ние уровня загрязнений окружающей среды, повышение репутации организации в обществе,
предоставление более полной и достоверной информации руководству.
Формальная система программирования
Большая часть крупных организаций использует формальную систему, в которой финансовые и
другие последствия пересмотра текущих программ или предлагаемых новых программ проецируются
на несколько лет. Такая проекция называется долгосрочным планом. Он показывает доходы, расходы и
другую информацию по индивидуальным программам на годы — обычно на 5 лет, но возможно, и на 3
года, а для компаний по выработке электроэнергии или добыче природных ресурсов — на 20 лет.
Обычно процесс программирования начинается за несколько месяцев до начала составления
годового бюджета. Формальная подготовка программы начинается, когда высшее руководство по
результатам анализа определило необходимость изменения основных целей и стратегии. Затем
предложения рассылаются оперативным руководителям, которые готовят конкретные программы по
направлениям, определенным высшим руководством. Далее предлагаемые программы обсуждаются с
высшим руководством, и в результате появляется набор программ для организации в целом.
Утвержденные программы являются основой для подготовки годового бюджета.