 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
223
государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный
субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами
(статья 45, часть 2, Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых
его органов. Никто не может быть ограничен в защите перед судом своего достоинства, а также
всех связанных с ним прав.
5. Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность означает, что человек
не может быть лишен свободы и заключен под стражу по произволу власти. Вынесение
постановления об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу всегда ущемляет
право на свободу и личную неприкосновенность независимо от того, исполнено или не исполнено
это решение. Не только реальные ограничения, но и выявившаяся их опасность, прежде всего
угроза потерять свободу, нарушают неприкосновенность личности, в том числе психическую,
оказывают давление на сознание и поступки человека.
В то же время как исполненные, так и реально не исполненные постановления о за-
ключении под стражу могут быть незаконными, необоснованными. Гарантией от таких про-
извольных ограничений свободы и личной неприкосновенности является право потребовать
судебной проверки оснований для вынесения решений о заключении под стражу. Любой
опасности ограничения свободы и личной неприкосновенности, в том числе при наличии
законных оснований, должно противостоять право на судебное обжалование.
6. Ограничение круга лиц, имеющих право на судебное обжалование в порядке статей 220
и 220² УПК РСФСР, лишь теми, кто содержится под стражей, противоречит статье 19
Конституции Российской Федерации, закрепляющей равенство всех перед законом и судом.
Равенство перед законом и судом не исключает фактических различий и необходимости их
учета законодателем. Однако это не должно приводить к ограничению прав и свобод, в
отношении которых согласую Конституции Российской Федерации такое ограничение
недопустимо. Кроме того, различия в фактическом положении, лиц, которые только должны быть
арестованы или уже подвергнуты предварительному заключению, не могут влиять на решение
вопроса об их праве требовать и обязанности суда проверить законность постановления об аресте.
Институт судебного обжалования решений об аресте по смыслу действующего УПК РСФСР
имеет целью проверку прежде всего именно законности и обоснованности постановлений о
применении этой меры пресечения. Этой цели не соответствует ограничение права на судебное
обжалование для лиц, которые при наличии решения об их заключении под стражу реально не
арестованы: Запрет судебного обжалования вынесенного, но реально не исполняемого-
постановления об аресте дает возможность органам дознания, следователям, прокурорам
отступать .от установленных в законе требований к основаниям применения этой меры,
поскольку они не являются объектом судебной проверки.
Таким образом, статьи 220'и 220² УПК РСФСР содержат положения, ограничивающие ряд
конституционных прав и свобод, что противоречит статьям 18 и 55 (часть 2) Конституции
Российской Федерации, согласно которым в Российской Федерации не должны издаваться и
действовать законы, отменяющие или умаляющие эти права.
На основании изложенного и руководствуясь частью первой статьи 71, статьями 72, 75 и
100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,
Конституционный Суд Российской Федерации постановил:
1. Признать положение статьи 220¹ УПК РСФСР, ограничивающее круг лиц, имеющих
право на судебное обжалование постановления о применении к ним в качестве меры пресечения
заключения под стражу, только лицами, содержащимися под стражей, и связанное с ним
положение статьи 220² УПК РСФСР о проверке законности и обоснованности применения
заключения под стражу судом только по месту содержания лица под стражей не
соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статье 46 (части 1 и 2), а также
статьям 19 (часть 1), 21 (часть 1), 22 (часть 1), 55 (часть 3).
2. Настоящее Постановление является окончательным, не подлежит обжалованию, вступает
в силу немедленно после его провозглашения и действует непосредственно.