 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
202
государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квали-
фицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том
числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с этой целью определенные
профессиональные и иные квалификационные требования и критерии. Участив в качестве
защитника в ходе предварительного расследования дела любого лица по выбору подозреваемого
или обвиняемого может привести к тому, что защитником окажется лицо, не обладающее
необходимыми профессиональными навыками, что несовместимо с задачами правосудия и
обязанностью государства гарантировать каждому квалифицированную юридическую помощь.
Критерии квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве,
исходя из необходимости обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон,
закрепленного в статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливает
законодатель путем определения соответствующих условий допуска тех или иных лиц в качестве
защитников.
4. В настоящее время организационно-правовой формой деятельности адвокатов являются
коллегии адвокатов, создаваемые на основании Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного
Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года, ив установленном им же порядке. В названном
Положении формулируются и определенные профессиональные требования к адвокатам,
призванные обеспечивать квалифицированный характер оказываемой ими юридической помощи с
учетом высокой значимости для личности и общества в целом принимаемых в уголовном
судопроизводстве решений.
Таким образом, положение части четвертой статьи 47 УПК РСФСР, предусматривающее
допуск в качестве защитника по уголовному делу адвоката по предъявлении им ордера
юридической консультации, не противоречит Конституции Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации не содержит указания на критерии, соблюдение
которых свидетельствует о должном уровне квалификации лиц, оказывающих гражданам
юридическую помощь.
Определение таких критериев для лиц, допускаемых к оказанию юридической помощи по
уголовным делам в качестве защитников подозреваемых и обвиняемых, относится к компетенции
законодателя. Только законодатель вправе при условии обеспечения каждому обвиняемому
(подозреваемому) права на получение квалифицированной юридической помощи и в интересах
правосудия в целом предусмотреть возможность допуска в качестве защитников иных, помимо
адвокатов, избранных самим обвиняемым лиц, в том числе имеющих лицензию на оказание
платных юридических услуг.
5. Часть четвертая статьи 47 УПК РСФСР предусматривает, что в качестве защитника
допускается не только адвокат, но и представитель профессионального союза или другого
общественного объединения, предъявивший соответствующий протокол, а также документ,
удостоверяющий его личность. При этом наличия у такого представителя юридического
образования, каких-либо профессиональных знаний и опыта закон не требует, что ставит под
сомнение возможность обеспечить обвиняемому (подозреваемому) право на получение
квалифицированной юридической помощи в тех случаях, когда защитником на предварительном
следствии является не адвокат, а представитель профсоюза или другого общественного
объединения. Однако поскольку заявителями такой вопрос не ставится, проверить
конституционность этого положения части четвертой статьи 47 УПК РСФСР при рассмотрении
данного дела Конституционный Суд Российской Федерации в силу части третьей статьи 74
Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» не
вправе.
6. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Б.В.
Антипов обосновывает неконституционность части четвертой статьи 47 УПК РСФСР также и тем,
что оспариваемая норма допускает отстранение адвоката от участия в уголовном
судопроизводстве в качестве защитника в связи с прекращением его членства в коллегии
адвокатов, а гражданин С.В. Абрамов - тем, что в данной норме нет запрета отстранять от участия
в деле защитника - представителя общественного объединения в связи с отзывом ранее принятого
решения соответствующего общественного объединения о его направлении для участия в
уголовном деле.
Анализ содержания части четвертой статьи 47 УПК РСФСР не дает оснований для вывода